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湖北民师多年上访无果问责政府失信         ★★★
湖北民师多年上访无果问责政府失信
作者:湖北省被辞退的全体民… 文章来源:本站原创 更新时间:2009-02-10 13:01

当前国家快速发展,可是,政府忽略了一个弱势群体--民办教师。民办教师将自己的青春年华献给了教育事业,为教育奋斗了一生。国家有今天的进步,离不开民办教师的付出,是民办教师顶住了我国上世纪后半叶国民经济困难时期的教育事业,创造了中国政府用占世界0.78%的基础教育经费完成占世界19.81%的适龄儿童的九年义务教育的辉煌成就。邓小平在第一个教师节上讲,“凡是1983年12月31日以前参加工作的民办教师都是国家认可的民办教师,任何人无权辞退民办教师。民办教师在我国青黄不接的时候,顶住我国的教育事业,立下了汗马功劳。”国家教委教师司教师处处长杨春茂在民师转正的指导意见中曾客观公正的指出:当时国家教育经费的困难,实际上由民办教师个人承担了。国家有今天的富裕和繁荣局面,民办教师实在功不可没。

1992年国家四委联合下发《关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见》(教人【1992】41号)明文规定,“以县(市)为单位,民办教师工资收入(包括国补部分和集体自筹部分)不得低于该县公办教师平均工资额(按国家统计局工资总额构成的口径)的三分之二。有条件的地方,尤其是富裕的地区应该解决得更好一些,实现与公办教师同工同酬。”而文件下发以后,在湖北仙桃市,同等教龄民办教师和公办教师的工资在1995----2002年,民办教师的工资是公办教师的十分之一,荆州市较发达的乡镇民办教师也不到公办教师三分之一,远未达到公办教师工资的三分之二,未实现政策规定的同工同酬,而民办教师的工作量却远大于公办教师。(民师时教师配比小,小学每班1.2个教师,一、二年级全是包班,还有复式班一个老师教几个年级的学生。)可见,政府政策名不副实,此其一。

 

根据国办发【1997】32号文件第二点规定,全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针,分区规划,分步实施,逐步减少民办教师数量,力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区解决民办教师问题。“九五”期间,全国民办教师问题工作的分年度目标是“1997年民办教师占全国中小学教师的比例要从1996年的17%减少到12%,1998年的比例减少到7%,1999年比例减少到3%,2000年基本解决民办教师问题。”而鄂政发【1998】20号文件第四点中也规定,“从1998年至2000年,全省安排‘民转公’指标20000人左右。”可湖北省在1997年实施“民转公”政策以后,从1998年到2000年都未按照文件规定执行“民转公”,而是让一部分不在计划指标内的人员占取了本该在当年转的合格民办教师名额,更有的地方将“民转公”指标作为商品进行买卖。政府政策未得落实,此其二。

 

国办发【1997】32号文件明确提出,“力争到本世纪末基本解决民办教师问题”,而到上世纪末,因为上述原因仍有相当一部分民办教师问题未得到解决。根据文件第四点规定,“要有计划地将合格民办教师转为公办教师”,第六点规定,“要坚决辞退不合格的民办教师”,但1997年以后遗留下来的民办教师问题就由地方政府实行了“一刀切” 政策,导致奉献了一辈子的民办教师成了“弃儿”。当国家公务员以及公办教师等的工资随着社会经济的发展一涨再涨之时,被辞退的民办教师却被剥夺了共享社会经济进步成就的权利,使民办教师劳无所得,老无所养,住无所居。政府失信于民,此其三。

 

 2007年9月27日,国家教育部副部长张保庆答记者问时说:“中央没有‘辞退’二字的指示,只有五条整顿教师队伍的意见:①由民办转公办;②老弱病残者可办理退休手续;③业务水平不够的通过培训、进修、提高后继续留用;④确实不能胜任工作的可转岗安排;⑤不务正业、水平差、道德败坏的予以清退。”清退就应清退不务正业、水平差、道德败坏的不称职教师,而不是“由教办确定人员,教育局审批”,将一大批民办教师赶下讲台,撵回老家。民办教师付出了几十年的血汗,如今被迫离岗、下岗,还不能解决“老有所养”的问题,难道这就是民办教师呕心沥血一生的应得报酬吗?民师上访已达八年之多,人员之广,次数之多,无须赘述,然而却至今了无音讯。试问法规尊严何在?政府信誉何在?

现代政府以“以人为本”、“共创和谐”为宗旨,在我国政府以崭新的面貌屹立于世界之林时,当负起未尽之责,还民师一个公道,落实未真正落实的政策。 

                                              

湖北省被辞退的全体民师

                                                 

 2009年2月8日

(责任编辑:admin)

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