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质疑教育部官员称教育“乱收费”已解决的说法         ★★★
质疑教育部官员称教育“乱收费”已解决的说法
作者:民生编辑1 文章来源:本站原创 更新时间:2009-11-12 08:40

2009年11月10日,中国教育部基础教育一司副司长王定华做客人民日报人民网时,称从2006年到2010年,国家投入1600多亿元用于义务教育阶段免除学杂费政策。这样一来,义务教育阶段的收费的项目很少,而且必须得到有关部门的批准,教育“乱收费”现象已经得到解决。(教育"乱收费"已解决 工资上浮促教师流动 http://edu.people.com.cn/GB/10354078.html

 

初听这番话,感觉很雷人。教育“乱收费”真的已解决了吗?这位王司长主要是从下面二个方面给予了说明。一是国家和地方免除了学生的学杂费。他称,单是进行城乡义务教育阶段免除学杂费这个工作,从2006年到2010年,国家就投入1600多个亿用于义务教育阶段的免除学杂费的政策,包括义务教育阶段的课本,属于国家课程的课本,由中央财政出钱,实行免费,属于地方课程的课本,由地方财政出钱,也实行了免费;二是现在向学生收取的费用都经过了批准。王司长说,义务教育阶段实际上大头都已经免了,可收的费用已经很少了,可收的费用经过中央有关部门批准,或者经过省级人民政府批准,也只能是收取一些校服费、放学之后的托管班的等服务型收费,以及一些代收费,收费的项目已经很少了,而且这些项目要得到批准。

 

据了解,全国绝大部分地区义务阶段学生的学杂费、课本费确实得到了免除,国家为此投入了一定量的经费,但这二项费用学生现在不用交了,是不是代表其它费用,包括本不该学生交的费用也没有了吗?我们认为,学杂费、课本费的免除根本不能等同于没有“乱收费”了。学杂费、课本费这二项费用,在以前收费政策时,本身就没有算作乱收费。乱收费是在这些费用以外向学生和家长收取的各种名目繁多的费用,如补课费、兴趣班费、资料费、择校费、赞助费、转学费、保险费、考试费等等。

 

据民生观察工作室的了解,现在全国许多地方这些乱收费远未杜绝,甚至在一些地方仍大量存在。如在湖北省随州市,以要求小学生参加“英语”等补习班、兴趣班的方式收费的现象依然存在;在该市,城区学校强制学生在校喝豆奶、牛奶、喝水,农村学校要求学生在校就餐等仍然是个普遍现象。今年随州市各学校依据国家领导人的“号召”和上面的文件精神,“理直气壮”地启动了“学生奶”行动,使得该地区大量学生在“自愿”交费的情况下每天喝起了“学生奶”,但引起家长不满的是,学生们往往一上午在上课期间要喝二种奶,一种是“学生奶”,另一种就是各个学校自己生产收费的豆奶,从而造成一些学生将不愿喝的牛奶或豆奶扔掉。

 

关于这位教育部官员称教育“乱收费”已解决了的说法,在中国国内门户网站网易网、腾迅网上,家长和学生几乎一边倒地反对,大家指还存在许多“乱收费”的现象。湖南衡阳一位外来农民说:“我孩子在衡阳读书,说是我们外来农民减免了学费,可其实我现在交的学费比原来的多,学校把借读费改成‘赞助费’”;安徽阜阳一位家长说:“小学生经常收到老师收费的单子:比如订杂志、报刊,打着学习需要的旗号引导学生回家找家长要钱;老师说:不订学习用的报刊也行,不过上课或做作业需要的时候,请学生自己找订过的同学复印后使用。学生及学生家长敢不订吗?”;武汉一位家长说:“睁着眼说瞎话,不怕被雷劈,孩子5年级,老师推一本课外书就是150,拿回家怎么都看不懂,什么快速英语记忆法”;辽宁朝阳家长说:“辽宁省朝阳市光明小学,仍旧收学杂费,外教费,不看电影还收电影费,九年义务教育法在朝阳光明小学失灵”;湖南湘西州家长指:“我们这儿是穷困的边远小县城,我孩子读初中了,其实每个学期报名交的费还是与收费的时候差不多。学习期间一时交这费一时交那费,多的一百多 ,少的五元十元”;湖南岳阳网友指:“其实在湖南岳阳还严重存在乱收费,而且学费都没有免除还不用说杂费,平江县初中收费是一百零七块。现在搞什么考试还每次问学生交试卷费等,一个学期下来每人都得交二百来块。还有学校在校园内自己开商店作为学校的外块等等”;北京网友称:“北京161中学每个新生交3万,开学之前教委有两个人在银行办公,家长带着钱到银行把钱交给银行,教委的人给你开一张自愿向教育事业捐款的发票,这个是就合法合理了,‘不是乱收费’”;山西运城一位家长说:“我女儿上小学,必须要交保险费、牛奶费,家离学校只有300米远,强制一个星期在学校吃三顿午饭(据说以后还要增加),每顿3.5元,基本是米饭加白菜汤之类的食物,强制订阅书报(明明家里已经订了)。零零总总算下来,根本要交的钱比没有义务教育之前还要多。怎么叫已经解决?睁着眼睛说瞎话!”;沈阳网友说:“沈阳市重点小学收一万,初中高中借读费3万都是公开收,教育部知道吗”;广州网友说:“广州市罗岗区华峰中学就收外地人的捐资助学费3000元”。

 

对于存在上述的“乱收费”现象,这位教育部王司长将其轻描淡写地归纳为是“校服费、放学之后的托管班的等服务型收费,以及一些代收费”,并称这些收费都是经过批准的。对于这样一种说法,我们不知是王司长是没时间做调查,还是对上述问题视而不见。至于说这些收费都经过批准,是家长自愿的,实际上是在人为地将乱收费“合法化”。试问,学校、老师一“号召”交费,处在弱势地位的学生和家长能不“自愿”吗?

 

家长们指,现在各地乱收费“合法化”的趋势越来越突出,许多收费确实都获得了不同部门的批准。对于这样一种做法家长们表示了强烈的担忧,他们说:“乱收费的现象确实得到了很大程度上的解决,其原因是因为很多收费有理有据了,众多收费合法化了,收费名目依然众多,但不属于乱收费了!”。

 

我们也承认,近几年来,政府为解决教育领域内的种种问题出台了一些政策,采取了一些措施,包括教育乱收费在内的一些问题有所缓解,但教育乱收费现象并没有从根本上改变,更谈不上已经解决,造成教育乱收费的主要因素依然存在。

 

全国许多学校,尤其是基层学校至所以顶着巨大的压力向学生收取一些费用,实属不得已而为之。原因就在学校经费依然严重不足,不向学生收些费用,学校的正常运转、教师的相关待遇等都成问题。中国的学校主要是公立学校,政府是教育、学校的投入主体,但教育投入不足的格局至今没有根本改变。1993年中国政府在《中国教育改革和发展纲要》中就郑重承诺“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,在本世纪末达到4%。” ,但至今十几年过去了,这一目标仍未达到,造成中国的教育经费投入比例现在仍低于许多发展中国家,甚至一些非州国家。

 

在教育经费投入不足这些根本性问题没有解决之前,教育乱收费、教师工资低等问题是一时解决不了的。作为教育部门官员,正确的态度是正视这些问题,积极呼吁、行动解决这些问题。完全站在自己部门的利益上,甚至从一味迎上、一味说好的角度出发,根据自己的主观意志,不顾客观事实,妄下判断显然是站不住脚的。在主要问题依然存在的情况下,在义务教育远未真正落实的情况下,作为教育部门的官员一叶障目,不去推动问题进一步彻底的解决,而是去误导和掩盖,这是一种负责任的做法吗?

 

                                             民生观察工作室

                                             2009-11-12

 

 

(责任编辑:admin)

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