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[图文]中国拆迁与征地观察(第十九期) 本月         ★★★
[图文]中国拆迁与征地观察(第十九期) 本月
作者:青芒 文章来源:本站原创 更新时间:2013-01-04 09:53

2012年12 编辑:青芒     发布:民生观察工作室

【编者按语】:本月:广西规划局局长家中被杀、贵州强拆民房造成2死3伤及福建省夫妻因遭强拆自焚;媒体评论:地方政府把城镇化看做地产救星;嗣后,南通残疾军人因暴力拆迁申请退党及山西奖励拆迁工作者;看看国外,美国如何决定收购价可上官网进行查询及英国只要一个人在一地居住12年以上而无人提出异议,就可以拥有土地所有权。本月拆迁与征地暴力指数“高+”。

一、典型事件与报道

 1、广西:柳州规划局局长家中被杀 疑犯引爆炸药

 

12月13日电记者从广西柳州市官方获悉,今天13时许发生在该市广场路2号的柳州市规划局局长遇害事件,经警方初步调查认定为犯罪嫌疑人抢劫害命。

据柳州警方初步调查,犯罪嫌疑人罗某因缺钱产生抢劫钱财的念头。罗某认为受害人何彬家中有钱,经谋划,准备了自制的土炸药(使用鱼雷、鞭炮制作)及牛角刀等作案工具,于13日中午尾随何彬到家中实施抢劫,遭到了何的强烈反抗。

双方在打斗中,罗某引爆了土炸药,并用牛角刀刺中何的胸腹及背部等处。何经120抢救无效死亡。

目前,案件还在进一步调查中。

(来源:中国新闻网

详见:http://www.chinanews.com/fz/2012/12-13/4406775.shtml

 

2贵州:强拆民房造成2死3伤引发群体性事件

 

新华社消息,12月6日17时许,贵州仁怀市城建局组织人员在该市盐津街道盐津社区陀园坝组巡查阻止违法建筑时,因建筑的水泥板滑落,造成5名正在建筑施工的工人受伤。据介绍,伤者中2人因伤势较重经送仁怀市医院抢救,后抢救无效死亡,其余3人正在救治中。

另据海外网站报道,当晚11时,死者家属抬尸游行往市政府抗议,吸引万人围观。政府出动防暴队,试图强抢尸体,激起民众愤怒,防暴队被民众打退。愤怒的民众冲入市政府大楼,从一楼砸到二楼,将玻璃门窗打碎,又燃放鞭炮。当局从遵义抽调大批武警到场镇压,民众用石块砖头还击,双方激烈冲突,数辆政府车被掀翻及毁坏,一名武警领导被砸中头流血,多名民众被打伤和被捕。8号凌晨二时许民众才散去。又据新华网报道,仁怀市住建局局长陈德旭、副局长罗太行、仁怀市拆违执法大队大队长钟林等17人分别受到停职、刑事拘留和治安拘留等处理。

(来源:新京报  

详见:http://epaper.bjnews.com.cn/html/2012-12/08/content_395537.htm?div=-1

 

3、福建省:夫妻因房屋遭强拆,在人大前自焚以死抗争

 

网传,12月15日下午,一对夫妻俩因房屋遭到强拆无家可归,经上访又得不到申冤,最后决定以死抗争。官方封锁消息,生死不明。当时街上很多人看到这一幕,男的完全变成一个火球,女的身上着火面积稍微小些,当时情景非常惨烈,现场保安都吓傻了。

(来源:博讯   详见:http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/12/201212162128.shtml

 

4、河南:50多户居民称遭遇土匪式暴力拆迁

 

本站讯 “是记者吗?我们是桃园社区的居民,这里搞城中村改造,可是没有哪个公司给我们商量如何捭置换,只是来一些自称是拆迁办的人威胁、恐吓我们,让我们迁走,不走就断水断电,近几天晚上甚至发生砸玻璃,往屋里扔鞭炮……”电话中,这位举报者声音有点颤抖。

    12月19日,记者在现场看到,大地新村正在进行旧城改造,通往社区的道路被砖头瓦砾堵塞,污水横流,尘土飞扬,居民的生产生活受到严重的影响。居民何如霖告诉记者,自今年7月24日开始有自称是拆迁办的人入住到这里成立什么拆迁指挥部,至今从来没有人给他们召集在一起协商拆迁置换事宜,只是不断地停水停电,不断骚扰,有些住户不堪忍受就搬走了。后来因为开农运会,开十八大,暂停了一段,然而自12月11日晚开始,大地新村现居住的53户居民就重新生活在噩梦之中了。16号晚上11点40分,我们已经入睡了,忽然听到砸车砸门的声音,同时几块砖头砸烂玻璃飞到了屋里床上,把我老婆吓得赶紧拨打110,20分钟后卧龙派出所警察赶到,他们也只是拍拍照记录记录,其实他们清楚这都是谁干的,就是不去抓人,这真是没王法了,看看,这车被砸得面目全非!”“自从11号开始,我们这些居民都不得安宁,晚上正睡呢,鞭炮都扔到屋里,扔到厨房的液化气罐上,玻璃砸烂,往院里扔砖头,搞得乌烟瘴气,鸡犬不宁,简直让人无法生活!”居民王先生说。

    “我们家的锁眼都被堵了多次,玻璃也都被砸了,你看这锁没办法我们都锯了。”李玉增显得很无奈。

    “18日下午6点多,七八个二十多岁的小伙子冲到俺婆婆跟前,掐着她脖子,说要弄死她,俺婆婆现在还在床上躺着,80多岁的老太太了,他们都这样对待!”魏倩哭着对记者说。

    “他们究竟是哪儿的,居委会和办事处都不知道,你说我们就是签协议跟谁签,他们这样胡作非为暴力拆迁,难道就没人管吗?”

(来源:中国焦点新闻网  

详见:http://www.movedchina.org/NewsView.asp?ID=5553&TPSecNotice

 

5桂林:20余老人坚守危楼14年拒绝拆迁

 

2012年12月20日,广西桂林漓江边1栋六层楼的建筑,14年前就已被列入拆迁范围,现在被拆的几乎只剩下框架。

屋内居住着20余个老人,是原先楼里的租住户,没有产权,认为开发商拆迁手续不合法拒绝搬迁。当地民众称他们为“最牛钉子户”。老人告诉记者,“我们就是在这儿等死的”。

这栋建筑里除了一楼还留有水泥楼梯外,其他的楼梯已经全部被拆除,这里的住户用木头自制了楼梯,几乎毫无角度地固定在墙边上,用于上下。住户用木头自制了楼梯,几乎毫无角度地固定在墙边上,用于上下。20余个老人抱团在这里坚守着他们最后的大本营。因为在14年前就已被列入拆迁范围,相关行政审批和法院判决也显示,两栋楼房依法应拆,他们被媒体和当地民众称为“最牛钉子户”——尽管这样的称呼并不准确,因为两栋楼房系桂林市房管局的直管公房,他们只是原先的租住户,并无产权。

(来源:海南新闻网   

详见:http://news.hainan.net/photo/guoneiguoji/xiaotu/2012/12/29/1232293.shtml

 

6、湖南洪江多名移民被自杀维权代表受严控 

民生观察工作室2013-1-1消息:2012年12月26日,本工作室报道了湖南省洪江托口水电站移民曾庆富被逼自杀的消息(湖南洪江托口水电站一被逼搬迁移民上吊自杀 /Article/ShowArticle.asp?ArticleID=16205)的消息,今天当地移民维权代表刘先生的家人告诉本工作室,曾庆富已于三天前在政府的努力作“工作”下下葬了,但洪江托口移民近日又有一人自杀了。

 

这名自杀者叫黄良松,12月29日,住在托口镇上的黄良松家的变压器被电力公司等处的人拆了,当时有人说“你还不搬迁就说变压器是你们家拆的”“让你们去坐牢”。患有痴呆症的黄良松受此恐吓后竟也上吊自杀了。今天老实的黄家人已将黄良松下葬,政府给了一千元的安慰费。

 

由于连续发生自杀事件,维权代表刘先生近几日不断被警察警告,勒令他不得介入这些事。同时,还派人对他进行二十四小时监控

   

(来源:民生观察网   详见:/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=16234

 

二、分析与评论

 1、新华网:“温情强拆”能否具有借鉴意义?

 

临泉县金谷豪登大酒店与临泉县政府办公大楼仅有一条马路之隔,酒店开发商在既无土地使用权证和建筑规划许可证、又无项目开工建设许可证的情况下,竟违规在主楼旁边建造三层以上面积逾千平方米的裙楼,当地政府部门曾‘象征性’地执法,目前该违法建筑依然存在。

与安徽临泉县政府面对面的一栋建筑,明摆着是一个无土地使用权证和建筑规划许可证、又无项目开工建设许可证的“三五”违建。在当地的强拆执法中,却没有出现“强拆”的影子。仅在违章建筑上捣了几个窟窿,对建筑主体没有任何影响,开发商把窟窿堵上又接着往上盖,这种“温柔强拆”被公众指为“作秀”。这样子的“温柔”强拆,在公众读取关于“强拆”的新闻中,真的是个“稀罕物”,笔者亦为之叹服。叹服之余,笔者斗胆设想了一下,为什么这样的“温柔”强拆不能发生在更多的百姓身上?

但这种思考又违背法理。和政府面对面违章建筑,不应该;政府温柔强拆违建,也不应该。法治社会,这样的违章应该摒除,当然不能包容,更不能有“借鉴”意义。至于临泉政府有关方面为什么摆出这样“太极推手式”的温柔强拆,相信应该一种难以说清的“利益”相关。客观的说,临泉的“温柔”强拆,是一种违建的特权;是一种“强拆”的特权。不仅凌驾于法律之外,而且凌驾于民意之上。

但强拆这事似乎很难化解和避免,隔三差五的总能看到强拆的新闻。政府去强拆,百姓就拼命抗强拆,其阵势越来越强大;其花样越来越繁多。有时候真的分不清这强拆是一条简单的社会新闻,还是一条值得关注的社会问题?但总体看,老百姓还是处于弱势的、无助的。能看到因强拆而自焚丧命、受伤的百姓;看不到官员因强拆哭喊冤屈,其结果当然是一种自然的定论了:在利益群体和百姓利益的大考中,社会的“体制”问题导致了这一场场不公平的强拆。同时,也“铸就”临泉县的“温柔”强拆。

(来源:新华网

详见:http://news.xinhuanet.com/comments/2012-12/30/c_114203427.htm

 

2、地方政府把城镇化看做地产救星 巧立名目卖地

 

时近2012年年末,虽然土地市场一片火爆,但难以掩盖全年土地市场冷清的局面。据伟业我爱我家统计,2012年1至11月一线城市土地出让金为1661亿元,比去年同期下降41.5%。

业内人士表示,一方面土地出让金骤减,使地方财政压力陡增,加大地方政府明年推地动力;另一方面,在大力发展城镇化背景下,土地改革不可避免,因此,应警惕在财政压力下地方政府巧立名目卖地。

一线城市土地出让金骤减的现象中,北京并非个例。搜房网统计显示,随着28日的成交收官,2012年上海共成交经营性用地190幅,成交面积共计802.38万平方米,同比减少39.97%。土地出让金共计875.78亿元,同比减少25.98%。

数据显示,截至目前,北京土地出让面积379.2万平方米,规划总建筑面积531 .7万平方米,同比分别减少44 .5%、41 .4%。而上海2009年土地供应建筑面积为907.70万平方米,2010年该数字为859.20万平方米,2011年是656.40万平方米,2012年前11月供应面积则降到了565.0万平方米。

在土地出让金下降背景下,对于地方来说,随之而来的是政府可用财力的下降、投资下降等一系列的连环效应,这也是今年地方政府频繁微调,试探中央房地产调控红线的根本原因。的确,据不完全统计,自房地产调控以来,通过各种手段“松绑”楼市调控的城市已达近50个,2012年变动更为频繁。

国务院发展研究中心金融研究所副所长、华创证券首席经济学家巴曙松(微博)也认为,在特定时期,房地产一度是我国一些地方政府的主要“融资平台”之一,一度成为我国经济的重要库存,当时也成为我国货币创造的重要渠道。因此,土地出让金极度下挫,使地方财政压力陡增。

国土资源部部长徐绍史在部党组会议上表示,未来要稳步推进集体产权制度改革,着力在农村建设用地使用权流转、土地股份制改革等方面积极推行试点,切实维护农民土地财产权利。

美联物业全国研究中心也认为,城镇化进程中的一个环节就是将土地资源盘活,但是,美联指出,从全国土地市场供应来说,土地的存量还是很大,但土地不可能无限制供应,中央政府应充分考虑农业用地可持续发展的问题。

此外,顾云昌也强调,已有不少地方政府与房地产企业把未来城镇化看做是房地产业的救星,因此,应警惕地方政府在财政压力下,巧立名目卖地

(来源:经济参考报 

详见:http://finance.qq.com/a/20121231/000950.htm?pgv_ref=aio2012&ptlang=2052

 

三、民间行动与倡议

1、武汉:唐家墩拆迁户敲敲打打送“锦旗”官员欣然笑纳

民生观察工作室2012-12-17消息:今天上午十点左右,武汉市江汉区唐家墩站北三村数十名拆迁户以及他们专门从外面邀请的腰鼓队共五十多人,敲敲打打来到江汉区政府,要给区委书记李强送锦旗,该锦旗上书“感谢:李强书记 拆迁政策与中央保持一致的指示”。拆迁户们携锦旗到这里后,江汉区政府有官员说送锦旗是好事,请送到隔壁江汉区政府信访大厅。
     于是大家又敲打着来到50米外的江汉区政府信访接待中心,在这个信访接待中心大厅里有李强书记的接访窗口。进到大厅里面后,江汉区政府信访局一名穿黑衣服官员收下了锦旗,并表示锦旗一定会“转交给李强书记的”。接收锦旗时,该官员还和拆迁户们照了相。
    对于今天送锦旗行动的来由,站北三村拆迁户们解释说,2012年11月26日楚天都市报举行“市民有约”活动时,有站北三村拆迁户打通了当时参加该活动的李强书记的电话,居民们表示希望江汉区拆迁能按中央政策办事,李强书记当即表示江汉区的拆迁政策与中央是一致的,会坚决按中央政策来进行拆迁。拆迁户们于是记住了李书记的话。
        江汉区唐家墩站北三村现在还有四、五十户居民没有签字搬迁,今天送锦旗的主要是这批拆迁户。为了能获得一个公正、合理的拆迁,其实唐家墩及站北三村的拆迁户们的维权行动一直在进行。几天前的12月14日,站北三村的拆迁户们曾拿着写有“请求公安机关保护我们的生命财产安全”的标语来到武汉市公安局,结果标语还未打出就被收掉。
    本工作室曾多次报道过站北三村及唐家墩其它地块的拆迁工作,拆迁户们表示唐家墩附近的拆迁补偿价格很低,当地居民只按3800元每平米进行补偿,在此居住了十几年的所谓外来户只有2800元每平米,而附近的楼价却在14000元每平方米左右。本工作室的报道中这里还出现了多起暴力强拆致人伤亡等案件,包括:
    武汉唐家墩(站北三村)34名拆迁户进京上访 四人被关“黑监狱”
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=14815
    武汉唐家墩拆迁再次发生暴力伤人案
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15507
    武汉唐家墩村拆迁再爆血案 魏世红双手被砍断头骨外露
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15806
    武汉唐家墩户主谈判时遭打伤 强拆正在进行
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=15848
    武汉唐家墩六拆迁户政府讨说法被抓走
    http://msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=14452

http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/12/201212172251.shtml

2、南通:残疾军人因暴力拆迁申请退党

我叫朱磊,家住江苏省南通市崇川区钟秀街道运河村一组75号,中共党员,残疾军人,也曾多次立功,退伍后为了不增加政府负担,自谋职业,曾受过南通市委常委、副市长秦厚德的接见和表扬。

2011年11月22日开始,我家的住宅和加工场被政府非法纳入征收范围,他们无任何合法手续,我父母和我多次(包括在派出所)被政府聘用的黑社会暴打......

2012年11月26日房屋与加工场被非法偷拆(家具和机器均埋在废墟中),这个加工场是我全家生活唯一的经济来源,我多次报警和向区长、区委书记、市长反映都无效。据我了解,在十八大期间,我市像我家同样被暴力偷拆的受害者最起码有十家。

    想当初我在部队入党时宣誓,为共产主义奋斗终身,但我现在连家人和财产都保护不了,为了保卫国家身受残疾,但现在我是既流血又流泪,我的理想已彻底破灭,对这社会我还能抱有希望吗?

    特别看到家住秦灶街道有20多年党龄的南通市工商干部刘海军,为了反抗暴力拆迁申请退党的微博,感触很深。现在党都不能保护我和家人的人身安全和财产安全,虽然我很无奈,也很不舍,但是思前想后,还是想申请退党。

(来源:博讯 

详见:http://www.boxun.com/news/gb/china/2012/12/201212112337.shtml

 

3、陕西:暴力强拆打伤村民 百农上访遭三百公安拦截

陕西省宝鸡市陈仓镇当局上周二出动两百人翻墙进入村民家强拆,有村民被打伤住院。第二天,一百多村民到市政府上访,遭镇政府官员和公安三百多人围追堵截。据了解,该村强拆是宝鸡市级项目的一部分,涉及庞大的经济利益,今年以来已多次发生抗议。

 “12月4号早晨九点钟,我们乡(镇)的乡长,镇委书记杨海平带着一百多人,开着挖掘机,拆了我们两间房子,有一个人被打伤了,打伤的这个人现在宝鸡市陆军三院住着”。
    记者:伤到什么程度?
    回答:左胸软组织损伤,现在据说还是胸口疼,头昏胸口疼,血压有点高。当天这个事情后,村民气愤,为这个事情到市政府讨说公道。乡政府,区上政法委阻止村民,从高速路,火车站堵截我们。镇政府与黑社会联手 翻墙破门强拆。他说,来人翻墙进入村民韩二毛、韩春林的家院,打开大门,其他打手一拥而入,殴打守卫在这两家房内的村民,65岁的刘知智,被打手当胸两拳打倒在地,失去知觉后,被送医院救治。
    另一位村民代表曾永平表示,全村共有三百多户,一千六百多人,当局在两周前发出拆迁通告后,一周前就带人前来强拆:“当时拆房时候也没有任何迹象,(11月)30号开挖掘机去的时候,让村民挡住了,说没有完成土地征收,在我们的集体土地上,你这样拆是违法的。到4号,他们作好了准备,带领一百多人,可以说是黑社会,翻墙过来把群众堵在外面,然后挖掘机把村民的围墙挖倒,强拆两家。在这过程中,他们用几百人做成人墙,把所有的群众挡住,让挖掘机拆,镇政府的人或是黑社会的人把我们村民打倒在地后,用踹。    
    村民说,这次拆迁只给村民每人补偿58平方米的住房,二被拆房屋超过58平方米的部分,按560元一平方米补偿,远远不足于抵换原有住房和村集体的土地,因此不能接受。曾永平说:“第一,给我们的房子有没有五证,是商品房还是集体土地房,他不说,诱骗村民签合同,将来房子他给你稍微盖大一点,我们还要倒给钱,我们就变成穷光蛋”。
(来源:自由亚洲电台

详见:http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/cq-12102012120630.html

4、温州:文成县政府申请强拆民房法院裁定前先开听证会

 

12月30日消息据中国之声《央广新闻》报道,温州市文成县政府12月中旬向温州市中级法院提出申请,要求强制拆迁1处5层楼民房。温州中院并没有像以往那样,审查书面材料后就作出裁定,而是公开举行听证会,给拒迁的房主一个公开、公正、公平的申诉机会。

今年1月日,文成县政府因为旧村改造需要,决定征收大峃镇苔湖片区一期旧村改建范围内国有土地上的房屋,362户中361户已经签订了协议,只有林某不接受补偿方案。为此,温州文成县政府在12月10日向温州市中级人民法院提出申请,请求法院做出强制规定。法院认为这件事涉及百姓重大权益,所以他们在本月26日举行了听证会,让双方阐述自己的理由和要求,将则日做出是否举行拆迁的裁定。

 

听证会中各方表达了比较肯定的态度。林某方面表示,法院的听证是对政府依法拆迁的有力监督,他的委屈也有了起诉的地方。文成县县政府也认为法院的听证有利于促进他们与搬迁户之间的沟通与协调。

温州大学瓯江学院法学系的毛主任认为,过去法院受理行政机关的申请案件往往是用书面审查的形式,简单快捷但存在缺陷,一是不符合公开公正公平的要求,二是没有给被执行人申辩的机会,三是法院难以避嫌暗箱操作之嫌嗯。

据了解,这件事情之后,温州市委中院已经出台了新的规定,今后凡是涉及到民房拆迁补偿强制执行的案件,一律要先开听证会再做裁定。

(来源:中国广播网  

详见:http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_12/30/20676876_0.shtml

四、官方相关的行动与立法动态

1、征地补偿标准上不封顶引发争议人大修法延期

 

前日闭幕的十一届全国人大常委会第三十次会议没有表决土地管理法修正案草案,这意味着关于征地补偿制度的修法进程将延续到下一次审议。全国人大常委会法工委副主任阚珂接受南都记者采访时指出,目前关于征地补偿标准的设定仍存在不同意见,这方面的标准要进一步细化。

温家宝总理在今年两会上提出,制定出台农村集体土地征收补偿条例是2012年的主要工作任务之一。目前,农村集体土地征收补偿条例正在制定中,但这个条例的出台前提是先要对上位法《土地管理法》进行修改,因此这次全国人大常委审议没有通过土地管理法的修正案,意味着这项工作将延续到明年。

  补偿标准上不封顶引发不同意见

  征地补偿计算方法将明确

  专家建议设土地增值收益分享机制

  中国社会科学院城市发展与环境研究所牛凤瑞分析指出,改革征地制度的目的是要讲土地收益向农民倾斜,但也不能误读这个初衷。比如此前有媒体解读为征地补偿有可能翻十倍,就不现实。土地的区域差异很大,应该根据不同情况进行划分。

  牛凤瑞还认为,城市郊区的农村土地已经存在过度补偿的问题,造成一夜暴富现象,而没有机会被商业开发项目征地的边远地区农民的利益也应该保障。也有专家建议,应建立一种土地升值收益的分享机制,高补偿的征地可以征收一定的土地税。

(来源:南都网

 详见:http://epaper.oeeee.com/A/html/2012-12/30/content_1786234.htm

2、土地法草案今日审议删除征地补偿30倍上限条款

【征地补偿删除“30倍上限”】24日提请全国人大常委会审议的土地管理法修正案草案,更加突出保障被征地农民合法权益,删除了土地补偿费和安置补助费总和“不得超过土地被征收前三年平均年产值30倍”的内容,更加严格地约束政府征地行为。

(来源:腾讯新闻  详见:http://news.qq.com/a/20121224/001123.htm

 

3、山西临县奖励拆迁先进工作者 奖金5000到3万不等

 

山西吕梁市临县的一份表彰决定近日被贴到政府官网上,表彰“征地、拆迁中涌现出来的先进工作者”。获奖者达72人,多为临县下辖的乡镇、支村两委领导,包括镇委书记、镇长、村支书和村主任等,总额为72 .5万元。记者前日采访到的获奖者证实,他们已经拿到了奖金,因为补偿款低,当地的拆迁工作不好开展,但最后问题都解决了。

      (一)72人分享72 .5万奖金

      (二)奖金多少取决于工作量

      (三)获奖者证实收到奖金

      临泉镇下属东峁村、胜利坪村、都督村、田家沟村四个村获奖村干部,向记者证实确已领到奖金。

      胜利坪村村委主任李东旺称,该村拆迁工作困难比较大,因为拆迁补偿款比较少。田家沟村党支部书记田喜庆向记者介绍,该村今年一共拆了30多户,拆迁补偿方案是每户按照实际平方折算拆迁费再加2万元的安置费,由于补偿金额不高,该村村民也比较抵触。

(来源:南都网   详见:http://ndnews.oeeee.com/html/201212/11/8183.html) 

五、法律法规介绍

1、征用土地及其审批程序

 

 1、征用土地的概念,征用土地是指国家为了公共利益的需要将属农民集体的土地由有权批准机关批准转征为国有土地,属于强制性征地行为。

 2、新的征地审批制度主要体现在以下四个方面。 房产论坛,装修

(1)上收了征地审批权 买房,购房,装修论坛,房产论坛5 L; h!  新法规定:征地审批只有国务院和省一级人民政府,地、市、县无权批准征用,省级人民政府的征地审批权也从耕地1000亩限制到525亩,其他土地由2000亩限制到1050亩。     

(2)提高了征地的补偿标准  土地补偿费从原来的4—6倍提高到6—10倍;安置补助费从原来的2—4倍提高到4—6倍,二项之和从20倍提高到30倍。

(3)确立了较为完整的征地审批程序。征用土地报批流程示意图。  征地批准—公告征用土地方案—征地补偿登记—拟定征地补偿安置方案—公告征地补偿安置方案—实施。             (4)增强了征地行为的透明度。  征地批准后的征地补偿登记、二次公告、征地补偿安置方案征求意见,征地费用收支状况公告等,都体现了征地行为的公开化和社会监督作用。     

 3、报省政府批准征用土地审批程序

(1)预报预审 新浪乐居   ①单独选址的建设单位向项目批准机关的同级人民政府国土资源行政主管部门提出预审申请;       ②指定乡镇政府为实施规划由市、县人民政府国土资源行政主管部门向省国土资源厅提出预审申请;       ③其他村镇为实施规划,向市、州人民政府国土资源行政主管部门提出预审;房产论坛,装修论坛,业主论坛"    ④受理机关对建设项目的有关事项进行审查,出具预审报告。  

(2)申请用地      ①单独选 址的建设单位应当同时向省国土资源厅和项目所在市、县国土资源局提出用地申请;   ②为实施规划分批次使用土地的,由所在地市、县国土资源局向省国土资源厅提出用地申请;  ③申请内容为:项目名称、项目批准机关、批准文件、拟用地地点、面积及地类、生产及投资规模、用地安排等。    

(3)组织现场踏勘  ①国土资源行政主管部门在接到申请后,组织现场踏勘;买房,②交通、涌源等国家重点工程以及占地6.66公顷以上的,由省国土资源厅组织人员踏勘。       (4)委托统征,下达测量通知书      ①根据现场踏勘意见,由国土资源行政主管部门统征牵头单位;      ②下达现场调查和测量定界工作任务。

5、拟定方案      ①建设用地呈报说明书(含拟使用土地的现状、土地利用总体规划、建设规划、项目用地安排、征地补偿安置及有偿使用情况等);②农用地转用方案(含占用农地种类、位置、面积、质量等); ③补充耕地方案(含补充耕地和补划基本农田的位置、面积、质量、补充的协议、时限、资金落实情况及相应的图件等); ④征用土地方案(含征用土地的范围、种类、面积、权属、土地补偿费、安置补助费及各项地面附着物补偿费的标准、人员安置途径等);⑤供地方案(含供地方式“划拨、出让、租赁”、面积、用途、土地有偿使用的标准、数额等)。

(6)上报审批 ①先报本级人民政府审核签署意见 ②后逐级上报审批; ③按规定缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费。

(7)批复  ①具批准权的国土资源部门先审查; ②后报同级人民政府审批;土地利用总体规划、建设规划、项目用地安排、征地补偿安置及有偿使用情况等); ②农用地转用方案(含占用农地种类、位置、面积、质量等); ③补充耕地方案(含补充耕地和补划基本农田的位置、面积、质量、补充的协议、时限、资金落实情况及相应的图件等); ④征用土地方案(含征用土地的范围、种类、面积、权属、土地补偿费、安置补助费及各项地面附着物补偿费的标准、人员安置途径等);       ⑤供地方案(含供地方式“划拨、出让、租赁”、面积、用途、土地有偿使用的标准、数额等)。(6)上报审批      ①先报本级人民政府审核签署意见②后逐级上报审批; ③按规定缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费。

(8)实施 买房,购房, ①发布征地批准公告;③拟定征地补偿安置方案; ④发布征地补偿安置方案公告,并听取被征地单位和个人意见;⑤签订征地补偿安置协议,讲到这里需要强调是,过去上报征地程序,是先签征地协议,然后逐级上报,现在是倒了个,先批准,后与村组签订征地协议。

(9)登记发证

(来源:百度文库 

详见:http://wenku.baidu.com/view/fc35dd583b3567ec102d8a86.html

 

六、国(域)外相关立法与动态

1、英国:只要一个人在一地居住12年以上而无人提出异议,就可以拥有土地所有权

 

按照英国的《占住者权利法》,只要一个人在一地居住12年以上而无人提出异议,就可以拥有土地所有权。穷人的房子,风可以进,雨可以进,可国王不能进!

 

2、美国如何决定收购价可上官网进行查询

 

美国商业和政府征地,是以该地区的同等地段和面积的房屋为参照,决定收购价格。在家园被征前,居民可以有多种途径获得相关信息。首先可以向当地地产商询问,他们保存有该地区近年来出售房屋和土地的价格数据,一般是计算房屋所在地前后4到5条街区的平均房价。 另一个更准确的方法,是到市政府保存的地产资料库查询,这样的资料在公用图书馆和官方网站上都可以找到,当然更具有官方效力。有了这些多年积累的数据,开发商就无权随意压低价格牟利,被拆迁方也有依据可循。

(来源:北京晚报   详见:http://wenku.baidu.com/view/bf567cea19e8b8f67c1cb9d7.html

 

七、本月拆迁与征地暴力指数

根据以上信息和案例,本月拆迁与征地暴力指数评定为:“高+”,一个暴力标志。

 

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