民生观察最近了解到，湖北省安陆市的城建系统最近对内部员工进行了改革。但是，由于改革的矛头直指该系统的园林所一线女工，所以女工人对此次改革很不满意。民生观察志愿者原野在了解到这一信息后，电话采访了该系统园林所的下岗女工何平祥女士，下面是访谈全文：

民生观察志愿者（以下简称志）；您好，我们得到消息说，你们安陆市城建系统进行了改革，请问您对此事了解吗？您对此有何看法？

何平祥（以下简称何）：谢谢您的关心。我们安陆市城建系统一共有十几个事业单位，包括环卫所、园林所等等。2003年，城建系统就进行过一次改革，那次将环卫上的一线工人就裁减了好几个。这次改革是从2009年4月27日开始的，这次本来也是要裁减环卫上的一线工人的，因为环卫上的工人闹的比较厉害，还上街进行了一次罢工游行，才没有裁减环卫上的人，而是裁减我们园林所的人。

志：这是个很奇特的现象，为什么你们市城建系统的改革就从你们这两个事业单位下手呢？

何：此次城建系统改革存在很多不公正行为，表面上看起来是城建系统所有事业单位参加，其实就是让园林所、环卫局职工下岗，其它绝大数单位不但人员不变，而且有的单位还进人。也就是只是园林、环卫两单位改革是真的，其他单位都是幌子，出来陪一下。政策在他们手里，他们想怎么样就这么样。其实，还是我们老实。我们都是女同志，对单位领导很信任的。他们看我们很老实就拿我们开刀了。

志：现在，问题的关键在哪里？是什么让你们不满意？以前你们对这种改革存在过争议吗？

何：以前裁人没有裁到我们，我们都是一线工人，无权无势的，裁人裁不到我们就很万幸了，哪里还敢多说什么。但这次就不一样了，这次直接牵扯到我们的利益了，就这样被下岗，很不满意。如果公平竞争下岗，那是我们能力不够，我们心甘情愿。可是在园林所改革过程中的做法确实太过分，我很不服气。园林所在审查竞争上岗人员资格的时候就弄虚作假：园林所有的人到现在还没有正式编制，可却被纳入到了此次竞争上岗的范围。《市建设局所属事业单位人员竞争上岗和分流安置实施细则》明确规定，竞争上岗的资格和条件之一是，建设局所属事业单位2009年7月31日以前经人事、劳动部门办理了正式手续的在册事业单位编制人员。园林所为什么不按照《市建设局所属事业单位人员竞争上岗和分流安置实施细则》的要求审查竞争上岗人员资格？

园林所在民主测评方面完全没有按照《市建设局所属事业单位人员竞争上岗和分流安置实施细则》的要求，对被测评人员思想品德、工作能力、敬业精神、工作业绩、廉洁自律进行量化打分。而是所长带头为中层干部拉选票，为与他关系好的人拉选票，还不惜请已经退休的老职工为他们打分，完全不顾一线工人的死活；中层干部互相串通一气，请吃请喝拉选票，一线工人处于被动，打分的时候他们为了保住自己的岗位，给一线工人都打零分。以至于有的职工出现十几个零分，更荒唐的是三个连续几年被建设局、园林所评为先进工作者的工人，在此次民主测评中也被打几个零分。就这样，好多中层干部理论考试成绩低于一线工人，却因为测评分高而上岗，别的单位人员则凭分都是满分，而只有园林所出现很多零分的现象。更为滑稽的是，每个领导都代表几个人测评，5个领导一共10几票，这样就直接导致园林所一线工人测评分落后，被下岗的全部是园林所一线工人的局面。这是不是民主权利的被滥用？

志：此次裁人你们觉的不公平，那么你们找了相关部门了吗？

何：当时出来这个结果后，我们被裁的人都很生气，觉的我们是被欺骗了。所以我就找到了建设局和园林所的领导，领导们说，考虑到我们的实际情况，给我们想了一个办法，以让我们逐步实现自救再就业。这个所谓的办法就是让我们每人承包大概4000平米的花坛、段面等绿化任务。表面上看来，我们是得到了一些解决，可是时间到了以后，我们还是没有工作。并且，我们常年这么工作，工资还很低，也就是每个月8、900，可是把我们这些有编制的老工人裁减下来后，新招进去的人反倒是我们的工资的3倍以上，比我们这些干了10几年的老工人还多，我们更不能接受了。更让我们无法接受的是，我们近20年的养老保险居然一直没给我们交过，我们以后就更没保障了。

因为对于这个结果不满意，我们派了2个代表再次找到了城建局的领导，但是城建局的田晓耀局长说，我们这个事情已经结束了，他不管了。并且他对我们很不耐烦的样子，对我们的质疑也不予解释。弄的我们感觉自己很丢人，好像做了什么亏心事似的。

志：那么你们接下来准备怎么办？

何：有什么办法？我们准备按照信访条例和国家相关法律法规，逐级进行信访。我们现在正在找相关部门和懂这方面的法规的律师进行咨询，估计下星期会到武汉去，直接找劳动部门进行咨询，如果还没人理我们，我们只好到湖北省信访办进行信访了。

不过，按照我们现在找的律师对我们讲的话来看，我们估计没多大希望。律师说，你们不要搞了，这个你们搞不赢的。律师这番话很让人纳闷，他为什么看了我们的材料就说我们搞不赢？难道这里面有什么见不得人的东西？如果是这样的话，我们还真要搞清楚。

志：那好，祝愿你们的问题能早日解决。感谢您能接受我们的采访，再见。

何：谢谢，再见。

                                                        民生观察志愿者原野

                                                        2009-10-30