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一周民生舆情(2011-10-17日至2011-10-23)         ★★★
一周民生舆情(2011-10-17日至2011-10-23)
作者:郑毅 文章来源:本站原创 更新时间:2011-10-24 16:24

总第四期 编辑:郑毅 发布:民生观察工作室

 

[编者按语]北京打工子弟学校的事外界已关注很久,但学生分流仍存在很多状况;陕西西安市未央区爆发出来的给所谓差生戴“绿领巾”的事件突显教育歧视远未消失;对于老百姓关注的物价问题,有媒体报道什么都涨了好几倍,其中最突出的是房价;本周,强拆引发的恶性事件在北京和湖北仍在出现;在税收方面,前三季国家税收增长超GDP两倍 多位学者再呼吁减税。

 

一、    教育与医疗

 

1、 北京上百打工子弟家长不满学生分流方案讨说法

 

8月中旬,北京关停了24所打工子弟学校,1.4万余名学生被分流。昨天上午,因觉得被分流学校离家远、学费难退,朝阳区东坝乡东坝实验学校的上百名家长到学校讨要说法。

 

10月22日上午10点多,东坝实验学校大门紧闭,十余名家长堵在学校门口,相关人员只许进不许出。至此,朝阳区教委以及东坝乡文教科相关工作人员已被堵在门内一个多小时。

 

操场上,几十位家长将区教委的工作人员团团围住,由于家长情绪激动,工作人员的解释瞬间被提问声淹没。一间教室内,校长杨先生和老师们也被家长们围住。中午11点半左右,家长们被劝走离开。

 

据区教委相关负责人介绍,今年6月,教委已通知校方,因无办学资质,不能再招收学生。但校方并未听取教委意见,且继续招生。该负责人称,此次分流前,教委充分向家长争取意见,考虑一些学生“五证”不全,教委给予放宽政策,先入学为准,相关证件可后续再补。

 

前天,学校通知四年级以上家长,次日开家长会,安排学校分流方案。对于低年级学生的安排,将在下周一公布。

 

昨天上午,9成以上家长赶到学校,并领取分流安排的意见征求书。根据分流安排,小学四、五、六年级学生免费安置到康静里学校就读;中学部被分至楼梓庄中学和市第十六中学。不少学生家长嫌距离远,不同意分流。

 

学校距离远,孩子上学不放心是一方面,同时家长希望校方能返还学费。“得知要分流,为什么还允许学校招生,允许学校收学费?”一位家长称。

 

昨天,校长杨先生称,初中学费为1500元,小学生800元,由于已经开学,均不能退还学费。他还表示,下周一,学校所有班级正常上课。

 

区教委相关负责人称,下周,教委会安排部分家长去新学校查看,并对其进行进一步劝说。对于退费问题,教委会努力和校方沟通。(京化时报)

2、“绿领巾”行为遭批

近日,陕西西安市未央区第一实验小学给部分所谓表现差的小学生佩戴“绿领巾”一事引发社会关注。据陕西省少工委介绍,经初步了解,此事件属个案,未央区少工委及区教育主管部门得知情况后,立即叫停此项做法,并全部收回“绿领巾”,要求学校即刻召开专题家长会向家长解释说明。目前,此项活动已停止,“绿领巾”已全部收回。陕西省少工委已要求在全省各级少先队组织中开展少先队标志标识使用情况的检查。(新华网)

 

3、卫生部官员称抗生素毁掉一代人

 

民生观察综合报道:据光明日报消息, “以抗生素为代表的抗菌药物的滥用已经成为我国医疗行业十分突出的问题。作为全球抗生素滥用最严重的国家,我国平均每年每人要“挂8瓶水”。卫生部药政司副司长姚建红日前表示,抗生素毁掉中国一代人。

 

卫生部合理用药专家委员会委员肖永红教授2007年与同事做了一个调查,结果显示:中国每年生产抗生素原料大约21万吨,除出口约3万吨外,在国内使用18万吨(包括医疗与农业使用),人均年消费量在138克左右,是美国人的10倍。在所有药品消费量前十位中,头孢拉定、头孢曲松等占去半壁江山。

 

最常见的被滥用抗生素是用于输液的青霉素。卫生部的调查数据显示,中国平均每年每人要“挂8瓶水”,远远高于国际上2.5瓶—3.3瓶的水平,我国俨然已成“吊瓶大国”。另外,口服的阿莫西林胶囊,头孢菌素类的头孢呋辛、头孢唑肟等也是比较常用的抗生素。

 

同时,在我国,儿科也成为抗生素滥用的重灾区。据北京儿童医院杨永弘教授介绍,北京儿童医院日门诊量近1万人次,其中三分之一的孩子需要输液,而输液就有抗生素。据2009年对北京、上海、广州、武汉、重庆5家医院儿科门诊病人的调查,抗生素的使用量是同期国外儿科的2倍到8倍。

 

二、物价与住房

 

1、未来中国房价下跌50%都很正常

 

【《财经》综合报道】 据京华时报消息,近日经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠语出惊人地表示,未来国内的房价下跌50%都很正常。一旦货币政策持续收紧,大量的开发商就将面临倒闭潮。

 

谢国忠称,全球房地产市场都在暴跌,唯独中国的房地产市场还处于牛市中,这是一个很奇怪的现象。他指出,未来国内的房价下跌50%都很正常,并建议大家将手中的闲置房屋尽快抛售,如果卖不掉,甚至可以选择折价抛售。

 

谢国忠还指出,楼价高企其实都是货币吹出来的。只有当开发商把楼价降到首次购房者有能力购房的时候,才能消化如此之多的存量房,这就意味着楼价要大幅下调。

 

2、部分中小型房产中介因楼市惨淡倒闭 新房打折促销

 

杨子晚报报道,年底将至,新房市场成交量仍然没有什么太大的突破,因而不少楼盘纷纷开始打折促销。二手房市场更是不容乐观,部分中小型中介更因为没生意而关门大吉。日前,记者在园区湖东发现,有六七家房产中介纷纷倒闭关门,门面上更是贴出了“招租”的字条,存活下来的中介可谓是寥寥无几,二手房市场显得异常冷清。

 

9月以来,楼市的销售成绩完全没有“金九”的态势,成交数量更是一蹶不振。随后的国庆佳节,楼市“成绩单”仍然十分惨淡,以不到700套的成交量收场。虽然进入十月中旬,有个别楼盘成绩开始“飘红”,但仍难以扭转楼市的行情。

 

由于楼市的低迷,年底将至不少新进房源也大多打起了降价促销,而受到新房降价的“牵连”,苏城二手房市场也受到了颇大的打击,由于连日来生意惨淡,也有不少二手房中介更是被迫关门。

 

记者在湖东几处居住比较密集的区域看到,不少中介门店早已关闭多时,而记者也发现这些关门大吉的中介大多数是一些规模较小的中小型中介公司。一位中介门店的工作人员陆先生告诉记者:“以前每天至少也有几个电话打过来咨询的,但是现在几乎一天就一两个电话,有的时候甚至是好几天都没有一个电话,不少二手房中介更是支持不下去了,原来这边一共有八九家中介现在也就只有2家了。”

 

3、什么都涨了好几倍 只有大盘指数回到原点

 

 千不该万不该,最不该的是投资股市。大多数股民都在感叹,投资A股真是看走了眼。10年前,上证指数最高达到2245点;10年后的今天,上证指数已最低跌到2313点,10年多时间上涨了不到70个点,涨幅3.02%。更让投资者迷茫的是,A股市场的底部到底会在哪里?

 

相反,10年前,如果有钱投资楼市,或者投资一点黄金,哪怕买一瓶茅台酒,收益至少也有四五倍。对中小散户而言,A股市场到底是"抽血机"还是"财富梦幻工厂"?许多投资者在反思:投身股市,到底是不是一个理性的选择?是该选择安静地离开还是默默地坚守?

 

年前,杭州的鸡蛋零售价基本上在2.6元至2.8元一斤,现在已涨到5.5元左右一斤。资料显示,2001年,全国猪肉全年平均批发价格为每斤4.75元,去骨统肉全年平均零售价格每斤7.05元。前几天,杭州市场普通五花肉的零售价在每斤16.5元左右,猪肉批发价是11.5元一斤。

 

茅台酒在过去10年也实现了大幅上涨,53度飞天茅台酒目前的零售价格超过1800元/瓶,10年前的价格为200多元一瓶,十年间的涨幅也高达七八倍。

 

涨幅更大的是房价。10年前,杭州市中心每平方米4000多元已能买到不错的二手房,新楼盘的均价则在每平方米6800至9000元,城西的新楼盘均价则不到3000元/平方米。如今,市中心的二手房,每平方米在三四万元以上的占了多数,新楼盘价格大多在四五万元甚至更高。10年时间,杭州的房价涨了六七倍甚至10倍。

 

三、    拆迁与征地

1、 北京CBD强拆事件致4人受伤

 

中广网北京10月22日消息,据中国之声《新闻晚高峰》报道,前天(20日)夜间,一伙不明身份人员,冲进位于北京朝阳区针织路西侧的尚8文化创意产业园,强行拆除了院内部分建筑,并且打伤员工4人。中国之声记者今天赶到事发现场进行调查报道,事件真相如何?

 

尚8文化创意产业园位于北京朝阳区的建国路上,周围高楼林立,东西两侧都是北京著名的商业区。沿着建国路从西向东走,尚8、创意等标志非常显眼。但是只有走近大门,才能发现,这里刚刚经历了一场冲击。

 

在产业园东门记者看到,整个大门已经被彻底捣毁,从外向内望去,里面也是一片狼藉。现场一位值班的工作人员告诉记者,这一切都发生在一夜间。废墟里还埋着一辆几乎被砸扁的红色汽车。

 

有员工告诉记者,目前,四名受伤的员工正在武警总医院住院接受治疗,这四人都是被棍棒打伤,而且都伤在头部。

 

员工:他们当时主要是头部被警棍打伤,现在这几天就是饮食稍微弱一点,睡眠倒是挺好的,时不时还会有些恶心。

 

产业园项目负责人余女士在接受中国之声采访时表示,这个地块原属北京市电线电缆总厂,2007年,尚8产业园从北京市电线电缆总厂手里租下这个地块,租期是8年,但是租了还不到四年就起了变故,直接导致如今园区被人强拆。

 

2、湖北宜昌点军因征地纠纷引发一起村民自焚事件

 

据荆楚网报道,10月20日,湖北省宜昌点军区五龙社区因征地纠纷引发一起村民自焚事件,1人受伤。事发后,点军区委、区政府对伤者实施积极救治,并成立调查组调查此事。

 

报道称,自焚村民汪家菊今年53岁,家住点军区五龙社区四组,经初步诊断,面部及肘部3度烧伤,事发后立即被送往医院救治,目前生命体征平稳。

 

2011年10月18日,宜昌弘顺汽车销售服务有限公司对上述收储土地进行了摘牌,并于19日在该宗地上进行正常施工,汪家菊家人进入现场阻扰,致使施工停止。 20日上午10时,施工队开挖汪家菊地块时,汪及家人到现场阻扰施工,并与施工队发生肢体冲突。点军派出所民警和社区治保协调人员到现场后与施工方一起将汪家菊一家劝说出施工范围以外。

 

孰料,5分钟后,汪家菊突然奔回家中,将汽油淋至自己身上,随后跑到施工现场外约15米处,用随身携带的打火机将自身衣服点燃。现场施工人员和民警见状,立即上前将火扑灭,并拨打120救护车将汪送往宜昌中医医院救治。

 

四、    劳工与收入

1鄂尔多斯楼市掀起追债潮 建筑工人追讨工资

 

东方早报报道,因一名与建筑工人对接的负责人苗金贵失去联系,10月20日下午,内蒙古鄂尔多斯市宏泰源公司遭建筑工人追讨工资。

 

财新网20日报道称,这种情况在鄂尔多斯并非个案,就在宏泰源隔壁大楼,一名东北的包工头也在向六楼的承包商要钱。

 

该报道称,在民间借贷发达的鄂尔多斯,本地人之间互相借钱,不需任何凭据和手续,债务人同时也是债权人,“民间借贷有相当比例都投向了房地产”。

 

财新网援引一位从事民间借贷“中间人”的人士的话称,该“中间人”从亲戚朋友处融资几千万,并投向超过5家房地产公司,现在她每天被债权人逼债,同时也在疯狂找开发商要钱。

 

报道称,今年以来,信贷持续紧缩直接导致开发商资金链受压,7月份以来鄂尔多斯(14.21,-0.56,-3.79%)房地产市场几乎没有成交。现在,不少项目已经停工,不仅工人向老板要债,老板和老板之间也在互相讨债。

 

针对房地产资金链情况,国金证券(12.34,+0.06,+0.49%)10月18日发布的报告称,短期行业不存在系统性资金断裂风险,但资金紧张程度在年底会进一步上升。

 

报告同时提到,目前房地产企业高管的考核指标更侧重于销售收入而非净利润,经历了金九银十旺季不旺的销售,年底将至之际,管理层为完成年初制定目标存在主动降价的动力。

 

2温州问题体现非公有制经济转型期的迷茫

 

【《财经》综合报道】 据中国新闻网消息,10月20日,国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示,温州和鄂尔多斯的情况实际体现了中国非公有制经济在转型期的迷茫。

 

巴曙松表示,以金融业为代表的服务业,放松管制是扶植中小企业非常重要的趋势。对高利贷、民间融资的盛行,他有两种思路来处理,“一个是加强管理,对于非法的要严厉打击,这无可非议。另外还有一种思路,比如温州提出来的,要做温州的金融业,要做一个综合改革试验区。我说,这是一个很好的引导。实际上我们完全可以借鉴国际的经验,比如美国实行双层的监管,而我们可以下放给省市一级,让他们去建立一个好的、自己辖内的、草根的、微小企业的监管授权。”

 

今年1月到8月,温州市累计民间借贷纠纷案件数同比增长25.73%,涉案金额50多亿元人民币,同比增长71%。其中,仅8月涉案金额已达10.7亿元。

 

五、官方动态

 

1前三季国家税收增长超GDP两倍 多位学者再呼吁减税

 

【《财经》综合报道】 10月20日财政部公布的数据显示,今年前3季度,全国税收总收入完成71292.18亿元,同比增长27.4%。而今年前3季度,国内生产总值同比增长9.4%,相较之下,税收增长远远超出GDP增长。在此情况下,多位学者再次呼吁减税。

 

据北京晨报消息,中欧国际工商学院教授许小年20日在其个人微博称,“扣除通胀因素,税收增长仍为GDP增长的近三倍,第N+1次呼吁减税。”

 

独立经济学家、玫瑰石顾问公司董事谢国忠日前也曾撰文建议,中国个人所得税最高税率应当从45%降至25%,增值税税率应当从17%降低至12%。

 

对外经济贸易大学国际商学院教授王素荣则表示,中国应该适度降低流转环节税,即营业税和增值税,营业税是价内税,存在重复征税的因素,从一定程度上侵蚀了企业的利润;增值税虽然是价外税,但最终会将税赋转嫁给消费者,所以适当减少流转环节的税收有利于企业和居民的收入增长,也有利于国家扩大内需战略的顺利开展

 

2、中国经济增长问题大于通胀问题

 

【《财经》综合报道】 10月21日,中国央行原顾问余永定表示,相比通货膨胀问题,经济增长问题更令他感到担忧。

 

据华尔街日报消息,余永定称,现在中国通货膨胀整体处于可控范围。他预计到年底消费者价格指数(CPI)升幅为5.8%,明年将低于5%。

 

但他认为中国经济不会硬着陆。他表示,温州出现的信贷紧张问题并非中国整体经济状况的真实写照,中国财政状况健康。

 

他称,即使全球经济陷入二次衰退,中国经济应该也能保持7%-8%左右的良好增长

 

3、央企去年净利润中石油第一 中国联通垫底

 

新华网北京10月22日电(记者何宗渝)国务院国资委21日发布《央企2010年度分户国有资产运营情况表》,披露了120家央企中102家去年的“成绩单”。中石油、中国移动、中海油、中石化、神华集团分别以1241.8亿元、972.7亿元、742.3亿元、721.2亿元、468.6亿元的净利润,排名“最赚钱央企”前五名,中国联通以亏损41.4亿元垫底。

 

数据显示,102家央企去年资产总额达244274.6亿元,净利润总额达8522.7亿元,归属母公司净利润总额为5534.2亿元,上交税金总额比上年增长31.7%,达到14840.4亿元。国资委研究中心专家许保利认为,央企这份“总成绩单”较之往年实属“亮丽”,央企总体发展态势和业绩增速与我国宏观经济大势相符又较为超前。

 

以归属母公司净利润看,102家央企中有6家企业亏损,中国联通亏损多达41.4亿元,其次为大唐集团亏损30.3亿元、中钢集团亏损14.7亿元、中国铝业亏损2.8亿元、中国印刷集团亏损0.4亿元、彩虹集团亏损0.2亿元。国资委在此前发布的2010年度分行业运行情况报告中称,通信企业受行业竞争激烈、终端补贴成本增加、网络规模扩大导致折旧及运维成本增加等因素影响,经济效益水平有所下降。

 

从国有资产保值增值情况看,102家央企总的保值增值率为108.9%。未实现保值增值的央企有8家,分别是中钢、中铝、大唐、彩虹、中国印刷、中国恒天、中铁建和中国华能,其中5家是亏损企业。而航空运输行业3家央企收入效益创历史新高,净利润总额达235.3亿元,比上年增利约172亿元,平均国有资产保值增值率为145.5%。其中,中国国航净利润达到123.7亿、东方航空净利润60.5亿、南方航空51.1亿。

 

六、民生评论

1中小企业:救不救,怎么救

 

温州高利贷危机的爆发,揭开了我国中小企业生存状态十分艰难的内幕。而关于救不救“溺水”的中小企业,也有争议。在谈论为什么必须救中小企业这个问题之前,我们不妨回顾一下老牌市场经济国家是怎么对待中小企业的。

以美国为例,早在1950年代前,中小企业的发展也曾经常面临困境,举步维艰。1953年,美国成立了联邦中小企业管理局(Small Business Administration,简称SBA),该局1958年被国会确定为永久性联邦机构。局长和全国10个地区局的负责人由总统直接任命。其主要任务是:听取中小企业的意见及需求,及时向总统报告;并就保护中小企业的权益,防止垄断企业对中小企业欺压,向联邦政府提出政策建议,促进小企业的健康发展。

此外,美国联邦中小企业管理局还为中小企业提供几方面的实质性服务:通过由一万多名经验丰富的退休人员组成的服务机构,为中小企业提供多方面的咨询。帮助中小企业创业者获得常息或低息贷款,为需要扶植的中小企业争取或创造免税、减税或缓交税收等扶持条件。

为了帮助中小企业尽可能多地得到政府合同,在初级合同中,SBA主要集中于“搁置购买、拆散购买、颁发能力证书”这三个方面。“搁置购买”是指SBA参与合同招标,事先选出适合中小企业的合同搁置一边,待中小企业投标;“拆散购买”是指从专项合同中分离出一般性合同,或将一个单一合同分成多个小合同,以使中小企业获得更多订货;“颁发能力证书”是指如果招标方因为对中小企业的能力或信用有怀疑而拒绝给予合同,中小企业可以请求SBA给予帮助。

SBA还积极推动政府机构和大企业在二级合同中向中小企业订货,为中小企业从联邦政府的采购计划中争得合理份额的货物和服务合同,并且制定了“出国流动资本项目”来帮助中小企业扩大出口,在中小企业集中的地区设立出口服务中心,帮助小企业寻找项目、评估出口可行性报告、帮助申请出口信贷等。如今美国60%-80%的新增就业由中小企业创造,中小企业的产值占国内生产总值的50%,也正因为有了对中小企业的制度保障和这些具体措施,微软、苹果这些曾经的小型、微型企业才能脱颖而出,成为“巨无霸”。

对中国来说,如果中小企业出了问题,不仅就业会成为更大的难题,物价控制、市场稳定都会相继出问题,最后导致大型企业面临困境:电能没处用,钢材卖不掉,交通无人乘……中小企业危机在先,大型企业危机紧跟其后,社会动荡是最终结果——这就是为什么必须救中小企业的原因。

我有一位朋友是南方某中小企业的老板,6年前送孩子到美国学习,目的是将来接班。2011年暑假孩子学成归来,父亲喜上眉梢,任命孩子为总裁助理。没想到,10月份孩子毅然辞职,给父亲留了一封信,大意是:谢谢父亲的好心,但工作几个月,看到的是,父亲为了企业的生存而经常要在领导面前低三下四,数不清的应酬和醉酒,为了贷款几乎丧失人格……孩子说,他不想重复父亲这种低质量的生活,放弃了继承财产的权利,到荷兰一家公司当职员去了……但愿这位孩子,过段时间能再回来,信心满满地接过公司经营权。

(作者为民营企业家)【南方周末】

 

2、 万亿“三农”资金还须层层公开透明

 

据财政部农业司有关负责人介绍,2011年中央财政投入“三农”的资金主要用于促进农民增加收入、增强农业综合生产能力、深化农村综合改革和推动农村社会事业发展。 预计全年对“三农”的投入规模将首次达到1万亿元左右。(10月18日 《人民日报》)

 

    虽然由于媒体的及时报道,中央财政支农资金投入的项目和数量基本上做到了公开透明,但越到基层透明度越低,却也是一个不争的事实。中央下拨的支农资金到了基层,往往“犹抱琵琶半遮面”,农民只知道在某些方面中央有支农资金下拨,但本地的具体数额有多少?具体到某个项目或某个乡镇、村组,每个农户是多少?农民就弄不清楚了。

 

    由于农民缺乏知情权,也就难以对下拨支农资金的使用情况进行有效的监督,因而有些地方支农资金就曾出现“暗箱操作”被挪作它用,甚至挥霍浪费的情况。据审计署发布的2009年第4号公告披露,财政支农资金分配、使用和管理不够规范的问题普遍存在,有10省区市财政和有关主管部门违规使用资金26.93亿元,其中用于建房买车5837.4万元;不规范管理资金45.75亿元;配套资金不到位65.97亿元。

 

    还有一种值得注意的情况:下拨支农资金在基层分配不公,往往未能用到最急需的地方。有的干部对自己的家乡“特别关照”,有的干部对自己“蹲点”的地方“重点投入”,这么做必然挤占其它地方的支农资金,使得支农资金往往“关系网”内运行,其合理性、公平性大打折扣。

 

    部分支农资金未被规范使用,显然是由于有关部门跟踪监管不力造成的。笔者认为,只有进一步增强支农资金在基层的透明度,才能有效解决部分“三农”资金“暗箱操作”等问题。因此,不仅有关部门在对支农资金的跟踪监管上要更加有所作为,更为重要的是要做到万亿“三农”资金层层公开透明,尤其是越到基层越要公开透明,让其接受涉及切身利益的广大农民的监督。

 

基层政府部门应将中央下拨到本地的所有“三农”项目资金和资金用途范围、补助对象和补助标准、申请审批程序和相关要求、支农补助项目资格审核结果和符合补助资格条件的补助对象等进行多种形式的公示,做到家喻户晓,人人皆知,以接受社会和农民的直接监督。只有这样,才能确保支农资金真正惠及“三农”,最大限度地提高其使用效率。

(新华网)

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