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河南油田协解职工云国泉的行政诉讼起诉书         ★★★
河南油田协解职工云国泉的行政诉讼起诉书
作者:云国泉 文章来源:本站原创 更新时间:2010-09-30 12:20

原告:云国泉,男,49岁,身份证号码为412924196105063119,河南油田协解职工,无房,暂住河南油田亚南招待所,手机号码:15839941304。

被告:河南油田公安局直属分局 ,法定代表人:潘仲学,职务:局长,地址:河南油田大庆路。

案由:河南省南阳油田公安局直属分局公安行政处罚决定书豫油公(魏岗)决字【2010】第40号行政争议案。

诉讼请求:撤销豫油公(魏岗)决字【2010】第40号河南省南阳油田公安局直属分局公安行政处罚决定书。

事实和理由:被告2010年7月23日以“现查明2010年7月19日下午,云国泉将五一村38号楼3单元102室的门撬开,搬自己东西进去入住”为事实依据,裁决我违反《治安管理处罚法》第26条第3项之寻衅滋事,将我送到唐河县拘留所拘留15日。该处罚认定的事实不清,证据不足,适用法律错误。超职权非法插手单位职工与油田的房屋纷争。在我7月29要求行政复议后,我才知道被告这个直属分局其实就是油田公安局的法制科,裁判员运动员都是他们自己,多次找他们,他们还是拖到9月26日才送达维持原决定复议结果。

一、我没有撬门入室。

二、我没有寻衅滋事。我是1982年到河南油田的,高级工程师,现如今已在河南油田服务近30年。河南油田已6年未集中分房,腾空房基本都被领导私下批分出去了,为了有一套房住,我多次上访,多次找领导谈困难,我是协解职工,为了油田的利益,我让出了服务近30年的岗位,生活本身困难,而临时居住的亚南招待所多次要求我搬家,并多次威胁焊门焊窗,在问题迟迟得不到解决的情况下,于2010年7月19日私自搬进了闲置多年的位于河南油田五一村38号楼3单元102室临时居住。我的目的是先占用多年的闲置房,以此加大找领导解决问题的砝码,解决住房问题。房产处工作人员19日到现场时我已基本搬完,我并未谩骂推搡房产处工作人员。在房产处人员在场期间我也未强行搬入。房产处限期搬离的通告是7月23日下午2点左右我被传唤期间在公安局交给我的,要求23日搬离时间上是无法做到的。我系单位内部人员,占用单位内部住房,本是内部协商解决的问题,是内部矛盾,我并非故意惹是生非、挑起事端、寻求精神刺激,发泄对社会的不满,破坏社会秩序。显然是被告超职权非法插手单位职工与油田的房屋纷争。

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定,有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:

  (一)结伙斗殴的;

  (二)追逐、拦截他人的;

  (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;

(四)其他寻衅滋事行为。

本行为是指具有责任年龄、责任能力的自然人,在公共场所无事生非,起哄闹事,随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人,强拿硬要,任意损毁、占用公私财物,破坏公共秩序的行为。行为人故意蔑视社会道德、国家法纪、惹是生非、挑起事端、破坏社会秩序、危害公共安全,主观上出于故意,寻求精神刺激,发泄对社会、道德、法纪的不满和抗拒情绪,向社会公众“挑战”;侵害的客体是公共秩序,往往同时对公私财物和人身权利造成侵害,但侵害的对象是不特定的人或不特定的财物。

寻衅滋事是从刑法的流氓罪分离出来的,“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物”的行为的关键是“强拿硬要”。强拿硬要是指在显示威风、寻求精神刺激等流氓动机以及蔑视社会公德、藐视社会秩序的心态支配下,以蛮不讲理的流氓手段强行索要。所谓“任意损毁、占用公私财物”,指随心所欲毁坏、占用公私财物。拿要他人财物的行为是对他人财产权的侵犯,同时,以“强硬”的方式拿要他人财物又破坏了社会秩序。因为拿取财物,非法占有他人财物故意的背后是流氓意念支配的,占有财物的意念和行为是最终为流氓意念服务的。任意是寻衅滋事的核心要素,“任意”要素的主观性:任意就是无缘无故,强调行为人对被害者实施侵害是出于“流氓性的动机”、“无事生非、打人取乐”,“任意”作为主观性要素,按照其心理状态支配下所表现出来的行为方式,将其划分成典型与非典型寻衅滋事(也有的分为无事生非型和小题大做型)。 “任意”要素的客观性:寻衅滋事中的“任意”放在法律环境中来理解,它的属性特征既包括主观要素上的随意性、流氓性,也应当包括它的客观反社会性。因为法的社会性功能在于维系法律和社会共同生活准则所确立的社会正常状态和公共秩序,法的社会性核心内容就是维护社会安全,从“秩序稳定论”的观点出发,“任意”则应当被压缩在“客观状态”这个范畴。治安法分则中任何一个法条的构成都要求主、客观的一致和统一,这种“一致性”和“统一性”并不仅仅指行为构成主客要件本身的对应和统一,而且还要求在主、客观构成要件的诸要素上也达成和谐统一。从法条构成要件来考量,“任意”是构成寻衅滋事的“必要要件”而非“选择要件”。因此,寻衅滋事中的“任意”既是主观要素,又是客观要素。离开“任意”这个核心因素,仅仅是“强拿硬要”就不能满足寻衅滋事作为独立个法条在治安法上所要求的处罚构成条件。

综上所述,被告所做出的行政决定,事实不清,证据不足,适用法律错误。超职权非法插手单位职工与油田的房屋纷争。侵害了原告的合法权益,根据法律和行政法规的规定,特向贵院提出撤销被告的豫油公(魏岗)决字【2010】第40号公安行政处罚决定书。请求法院依法处理。

此致

南阳市唐河县人民法院!

起诉人:云国泉

二0一0年九月

(责任编辑:admin)

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