前言：烟台市企业退休职工代表于2006年4月向市信访局提交了十四项要求解决的不公平福利待遇问题，其中有140元生活补贴、35%住房补贴、5000元阳光工程的问题。多年来代表一直在提，由于政府有关部门拒绝承认并提供相关文件，我们没有确凿的依据，所以没有与市政府进行正式对话。2010年烟台中院、山东省高院在判代表小组要求公开以上相关文件败诉的判决书中，记录着以上文件的存在。小组又派五人代表小组进京上访，在有了充分准备的情况下，十人代表小组于2011年4月6日向市人大、孙永春主任提交了《致烟台市人大常务会的诉求信》，对以上三个问题正式提出诉求，展开了实质性的对话。希望大家耐心关注，只要大家抱定维护权益与尊严的信念，以公平、公正的态度对待，相信问题一定会得到合理解决。

原定2011年5月3日上九点开始的对话，由于领导途中堵车迟到，约九点三十分开始。参加人员有；

市人大 ：李副秘书长、信访室赵温华主任。    

市政府：刘福生副秘书长、市信访局侯副局长、以及市财政局、住建局、人劳局、经信委等单位的领导。

退休职工代表：于正连、张殿英、田淑渡、林萃英、谭  钦、刘昌珍、张仁卿、杨建民、刘云芬等九人。

对话会由市信访局侯副局长介绍完与会人员后正式开始。

首先由刘秘书长发言，他说：“大家有些什么问题说说吧。”

代表问刘副秘书长看没看我们的诉求信？我们今天是来听取人大的答复意见的，还要追究丢失我们信件人的责任。几位代表争着发出以上的提问，而且带着情绪，无人回答陷入沉默。

代表只好发言，发言提出的第一个问题：以上的三个问题退休职工代表提了五年多了，一直没有得到解决，根本原因我们认为是对问题实质没有进行认真分析，没有一个正确的认识。问题的实质是公平、公正的问题，不是问题的表面现象。请领导把这些问题公平的理由说清楚，能说明公平合理，问题自然就解决了，如果说不明白，就应该解决这些不公平的问题。会议室沉沉默了六七分钟。

刘副秘书长说；公平是相对地，没有绝对地公平。接下来就是什么过程、逐步地、慢慢地，-------。

代表要求打断刘副秘书长的话接着说：我们没有要求绝对公平，我们知道绝对公平是不存在的，如果用绝对公平地理念来谈问题的话，就请出去。绝对公平不存在，绝对的事情是有的，比如生下孩子的妈妈是所生孩子永远地妈妈，是绝对地事情。当时这样说的想法是，希望官员们能从中悟出些道理，认真领悟“衣食父母”是什么意思。又沉默了几分钟。

代表只好接着说：总不能这样停下去吧，如果领导没有回答我们问题的准备，可以回去研究准备，咱们可以重新安排对话时间，请领导决定。又沉静了几分钟。

这时候坐在后排的一位与会干部，轻声把2007年7月3日烟台市处理企业退休职工问题领导小组的《进一步答复意见》中的第八条、第十条重复念了一遍，作为答复，已经有几年了，终究说不明政府的作法是公平的。当时我们的代表进行了驳斥，这里省点笔墨不重复了。

经信委的一们位领导说：“‘两院’‘一府’不是已经判了么，还找什么？”（两院指市中院，省高院，一府指市政府）话一出口就遭到代表们的强烈回击，质问发言人知不知道判的是什么，说给大家听听，被问的闭口无言。代表们告诉他判的是要求政府信息公开的问题，判决证实文件确实存在，达到了我们的目的，不是钱的问题。

住建局的刘科长把住房补贴的问题作了详细介绍。重点问题是烟台市房管局对住房补贴的规定，不分机关、事业、企业的在职、离、退休人员一律发到法定退休年限，没有制定新的文件，房管局以外的部门制定的文件与房改没有关系。

代表出示了烟财【2002】18号文《关于调整职工住房补贴发放标准的通知》就是财政局起稿，市委市政府研究决定财政局发放的，从中明确看出市政府对不公平政策的产生负有直接的责任。

代表向人劳局的领导提问，140为什么你们有我们没有，回答说，退休职工七年来连长养老金，140元是对机关人员受物价上涨影响的补偿。这时一位女代表可谓怒火中烧，指着那位干部大声说；“你那纯粹是胡说八道，你说说140元与物价上涨是什么关系，我们七年上的涨养老金，有没有你们一年涨的工资多？”女代表们可能对生活艰辛有更深刻地体会，一起向那位干部提出质问。

刘秘书长见此场面站出来说话了：“大家不要再为一句话争执了，（其实这决不是一句话的问题）我来的晚对情况了解的不多，听了代表们提的问题和说明，我也不能只听一面之词”当时指示在座的有关领导干部回去重新研究，然后于5月30日上午9时，还是在市府礼堂的会议室进行答复。对刘秘书长指示的意见代表们表示同意。        

代表们最后要求市领导对三个问题要拿出实质性的答复，不要再推脱。 11：30分会议结束，用时约两个小时。

5月3日上午人大门前、市府礼堂门前大院内聚集了许多人，并出现了堵塞交通的现象，造成了不良影响，因此，请广大退休职工5月30日上午不要到上述地点聚集，谢谢合作。

烟台市企业退休职工十人代表小组

（联系人 于正连 6052155 张殿英 6204623 田淑渡 6054558）            

2011年5月