民生观察获悉，由于二00九年全国两会将近，浙江省温州市洞头县小三盘、状元岙多个村村民于今日前往北京上访时被拦截，当地著名维权人士林炳长被扣留。

我们先是接到当地知情者消息说，今天早上小三盘、状元岙等村的多名村民原计划到温州搭乘十点火车进京，上访人员中就有林炳长。当村民们搭车由洞头前往温州时，被洞头方面拦截，林炳长等被带走。

随后，我们打通了林炳长的电话，他告诉我们他正被关在洞头一公路检查站内。林炳长说他是洞头公安在路上把他抓到这儿的，刚才公安出去了他才能接电话。同时被抓的还有小三盘的吕爱鸾，公安将他们的上访材料都收走了。

就在我们撰写这份稿件时，有人给我们传来了林炳长等人这次进京上访的材料底稿。我们看到，这次林炳长进京不仅想反映当地海涂滩涂被占的情况，林炳长还根据他多年维权的经历发出呼吁：“不驯服权力，对不起先烈；政治不改革，要亡党亡国”。

林炳长是原温州市洞头县委常委、副县长，退休后待遇优厚，他和小三盘村渔民没亲没故。但是他看到当地政府鱼肉百姓，非常气愤，不顾威胁，挺身维护渔民权益，为此他遭到拘留逮捕。从我们和林先生的接触来看，他是一位非常勇敢、正直、理性、的维权领袖。

                                                        民生观察工作室

                                                        2009-2-22

附林炳长等呼吁信：

不驯服权力  对不起先烈

政治不改革  要亡党亡国

——从六年为民请愿讨不回公道，看洞头县存在问题，

请两会向胡、温进谏。

我是浙江温州洞头县有44年党龄的退休干部，生在旧社会，长在红旗下，受党教育培养并历经“反右”、“三面红旗”幼稚时代，参加过社教四清运动及“文革”大灾难血和泪的洗礼，进而改革开放的30年，特别是自2003年至今，面对洞头县政府无法无天，依仗权势，非法抢夺小三盘渔民的生存基地——岙口已定权发证的浅海滩涂463亩，开发利用的荒涂767亩，百姓合法权益被侵犯和党的威望受损，我挺身而出，为民请愿，用法律和中央政令武装群众，走理性依法非暴力的维权之路，历经血和泪的洗礼，虽获省高院判决：“洞头县政府废证违法”，但司法向权力倾斜，仍案结事不了；我们坚信法律是神圣的，坚信中央为民，再向最高法院提出再审请求，并不间断向中央各部委及主席、总理上书，也石沉大海。虽有打雷，不见下雨，六年的理性维权仍讨不回公道。

纵观全国群众抗争运动风起云涌，回顾建国六十年共和国历经的挫折艰苦历程，成果巨大，问题不少，洞头问题是全国的缩形。“苟以国家生死以，岂因祸福趋避之”，国家兴亡，匹夫有责，为使革命先烈的鲜血不付之东流，新中国的江山不变色，执政党不变质，现将洞头政府的问题，作为一名共产党员之责任，以我之感，特向两会进谏，并代向胡、温建议：

（一）洞头县问题

1、庙小妖风大，地方政府无法无天。

(1)有宪法无宪政，有法律无法治，法律成为废纸，也许是中国统病。

(2) “公安”成为公害。是地方政府行使与法律挑战与人民挑战、滥用职权、镇压群众、扼夺正义的邪恶工具；司法权力向土皇帝倾斜。

(3)非法围垦泛滥，全县主要养殖场所和育苗基地被毁，小三盘等五村4260亩被非法强行围垦。元觉乡近万亩被非法围填，原南塘乡养殖基地被毁，原洞头惟一的天然避风港被毁，造成2004年8月12日台风袭击，大小船只损失轻重286只，与58年的瞎指挥浮垮风无别，“科学发展观”在洞头成为空话、废话。

(4)篡改公文无罪。政府胆敢将县二期围垦284公顷篡改为2.84公顷，逃避50公顷以上需国务院审批。虽然省农垦局审批，但也是弄虚作假，批养殖（已是养殖基地），实为填海造地，未围先卖给一位开发商1000亩，获利9000万元。

(5)目无中央，目无国法。

小三盘民告官六年，已获省高院判决：洞头县府废证违法。但政府就是不理，并扬言：“已告中央，叫温家宝来执行，我们犯法由中央来抓，与你们不干涉”，如此嚣张，百姓有冤无处诉。

(6)歪打老百姓，扼夺正义。

小三盘不愿当奴隶人们依法理性维权被关30人次，被黑武装（雇请社会游民）毒打40人，制造骇人听闻的流血事件；我为百姓代言被赶出洞头坚持地下活动，后被逮捕坐牢、软禁，扼杀正义，制造白色恐怖，用历代皇权专制的一套——极权统治，使人害怕、失信、不敢举措。

元觉乡沙岗村维权村民被判刑4人，沙角村维权带头人庄逢等5人欲加之罪被判刑坐牢。

公安充当邦凶工具，司法举刀，歪打老百姓，变人民民主专制政权为法西斯专政。

(7)民怨累积，民愤加深。

党群、警群矛盾激化，变鱼水关系为火水关系，受害群众称警察为“黑狗”，党的威望损尽。政权变质，群众对极权分子、腐恶分子刻骨仇恨。大街小巷听到众人的漫骂声，我十分痛心，若先烈们有灵魂重反人间，非举起机枪向腐恶官员扫射才怪呢！这是执政党的灾难。

2、精神病普及。

一个社会如果没一个精神力量，一个向上的力量，这个社会就完了。鲁迅先生讲：惟有民魂是宝贵的，惟有发扬起来中国才有真进步。鲁迅先生看到日本鬼子杀中国人的头示众，很多站在左右是围观的中国人显出麻木的神情，这是民族的悲哀。中国五千年文化养育出农民的奴性，是历代统治阶级的统治基础。统治阶段用皇权高压，使大多数人顺从，随大流，不敢举措。从而造成“反右”“浮垮风”、“文革大灾难”等悲剧。

如今不仅是群众无奈当奴隶的人们各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，只顾眼前小利，不管长远生计，对政治冷漠，对强权恶势力屈服低头，任其统治者宰割，昏迷死亡也不醒误，就是党员也是人治社会的驯服工具，苏共的覆辙，党员也随其自然，小三盘村的党支部28户党员，没有人敢于起来为国护法，为民讲话。故被群众称为“烂松木”，“精神病”是民族的悲哀、党的悲哀。

3、大建楼管所。

仅10几万人的小县，原有的财政一座楼也可用，如今盖了一座又一座，本已无人居住新楼房在养老鼠，还又正在兴建一座，新建三座，这样阔气在用纳税人的钱不痛心，这那是共产党的干部所为。

洞头县庙小妖风大，政府主要官员无法无天，真是独立王国，诸侯割据，人妖颠倒，丑恶模行，是非混淆。弱者遭殃，其根本问题是专制制度官场病态——官官相护，权力不受制约，中央政令不畅，有打雷不下雨，有禁不止，有令不行。

（二）进谏

1、要驯服权力，否则绝对权力养育自身的掘墓人。

新中国创立后，共产党执政，党员掌权势在必然。但是，枪林弹雨经得起考验，在糖弹面前打败仗大有人在，特别是革命前辈的后代也可能背叛父母，吃老本、为非作歹；还有不少动机不纯的混进党内的投机分子，就是好人，在不受法律制约、不受人民监督的制度下，加上世界观改造的落伍，人性丑恶的一面，欲望和需求的无限追求，绝对权力要导致绝对腐败，正如孟德斯鸠在其“论法的精神”一书中说：“一切有权力的人都容易滥用权力，有权力的人使用权力，一直到界线的地方才会休止”。正因为专制制度使当权者使用权力没有界线，才使这看似万能的制度终于变成了万恶之源。眼下最令贫弱百姓痛心疾首的是官场腐败，前腐后继，导致司法不公，百姓坚持六年理性非暴力维权仍讨不回公道，百姓重新被奴役，是绝对权力导致绝对腐败所致，绝对权力养育自身的掘墓人（官迫民反，中国专制王朝兴亡之规律）。

执政党的主要敌人不是外部，而在于内部的极权分子、腐恶分子。

如果不驯服权力，让其自由泛滥，必然走苏共的覆辙之路，这对不起革命先烈，对不起前辈老革命，我不愿看到苏共的今天是中共的明天。

建议：(1)省以下地方人大不能由地方第一把手兼职。本为已是十分薄弱的民众监督权力，再由第一把手兼职，等于就是不叫人民监督。这是产生腐败根源之一。(2)村级政权应该村民直选，并逐步做到地方各级政权都直选，人民才能监督权力。(3)开放新闻，监督权力。因为腐恶官员害怕舆论。(4)对党员进谏打击报复要严惩，保护正义。否则党员成为驯服工具，党内死水一潭，这是党的悲哀。建国60 年的教训沉重，领袖是人不是神，不能偶像崇拜，不能当奴隶主义，历史教训沉痛，否则要亡党，走苏共覆辙之路。(5)欢迎各党派监督，不能以言定罪，对原以言定罪的要纠错。只要掌权者有危机感，把权力关进“宠里”，才能真正做到全心全意为人民服务，铲除任何特权。

2、有打雷应下雨，言行一致。

地方政府为什么敢于政令不畅、有令不行、欺压百姓、为非作歹、无法无天、前腐后继？小三盘村民六年理性抗争合法权益为什么得不到维护？问题出在“下面”，责任在中央——有打雷不下雨，法律面前不是人人平等，不竣法刚猛，宪法和法律成了摆设，对地方违法违纪、政令不畅，不敢下铁拳，正如2008年3月28日人民日报新闻发播中纪委、监察部等五部门关于《海域使用管理违法违纪行为处分规定》指出：“非法占用海域，侵犯海域使用权人合法权益、严重破坏了局部海域的资源、生态和环境，不论涉及到什么人，都要严肃查处，决不姑息！”但时过近一年，只打雷不下雨。为什么非法占用海域，篡改284公顷为2.84公顷，非法抢夺百姓“口粮涂”，非法雇请社会人员充当打手，歪打老百姓不处理？我们抗争六年了，为什么不见动静？地方政府继续在违法，违法违纪的县委书记还上调省副厅级，后继的任玉民书记调任永嘉当书记，还是官场的病态，官官相护所致。如此下去，官员认为违法违纪无关系，故胆敢扬言：“违法是中央管，你们已向中央上诉，请温家宝解决”。百姓无可奈何！对党内极权腐恶分子的怂恿，就是怂恿腐败，怂恿不公平，怂恿不和谐，就是怂恿道德论丧，怂恿社会动乱、怂恿犯罪。若不竣法刚猛，只打雷不下雨，再多的法律、再美的言语，也无非是空谈，百姓永远逃不出奴役的命运，党群关系损尽，党的命运也危险！

3、从严治党，才能救党。

执政党主要敌人来自党内的极权腐恶分子。外来的敌人，明显的敌人不可怕，有强大的人民解放军，有宏大的公安武警，最可怕的是内部的敌人。毛主席与斯诺谈话指出：少则几年十几年，多则几十年，不可避免出现复群，你们不信反正我信。毛主席有错（这里不说），但此论断不错。

(1)执政党要带头执法、尊法，维护法律的统一、尊严和权威，才能治国。有宪法要宪政，有法律要法治，不管那一级高官，违法违纪必究，在法律面前不能一杆秤两个砣，才能维护社会公平正义，只有依法治国，才能国泰民安，社会和谐。

(2)要除掉地方土皇帝，不能让弄虚作假、阳奉阴为的野心家、阴谋家久留党内。对有法不依，有禁不止的政治腐败分子应同已揭露出来的经济腐败分子同样根除，决不能怂恿，官官相护。

(3)对执政官员资产要登记，公布于众，让群众监督是否不义之财，君子爱财取之有道。若没有私心，不管那一级干部公布家产应该没有阻力。因为贪官手段高明，真正被揭露出来的不见得比例大。

(4)整党教育应和清洗相结合。

不是为多数人谋利益，对党和人民利益受损失不敢挺身而出，没有信仰、没有独立思想和独立人格，只当驯服工具，称什么先进分子？！若不用共产党员条件教育党员，提高信仰和党性意识，共产党员混同于一般群众，甚至落后于不愿当奴隶的人们，党员再多，也如苏共一样，上头变质而消亡。所以对不起作用的党员多而降低党的形象。

4、市场经济必须和政治改革并举。

发展市场经济是对的，贫穷不是社会主义，国家困难时期凭票年代我们已尝过苦头，改革开放、发展市场经济、生产关系适应生产力发展，国力增强，人民物质生活提高，这是有目共睹的。我认为共产党领导搞资本主义没有错，因为资本主义有利于生产力发展。但是如今是官商勾结，特殊阶层形成，不是公平竞争，而是权贵资本，畸形市场经济，少数人(0.4%)垄断大量资本(70%)（据杂文报），现实是严重两级分化，共产党员特别是掌权者应是先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，因为政治改革落伍所造成当前的恶果。所以期盼中央要果断推行政治改革，这就是：实行宪政、法治、言论自由、分权平衡（立法、司法、行政三权分立），人权保障，推行民主选举制度（当前小三盘村级选举也由上级指派，非本村村民的国有公职人员参加投票），结社自由，城乡平等（废除现行的城乡原户籍制度），落实公民一律平等的宪法权利，切实保障农村土地集体所有权和农民对滩涂土地长期使用权不变制度，对失地农民要实行失业保险，纠正、制止地方政府依仗权势非法抢夺，将农民本是土地主人变为游民，发展成果真正共享。纠正冤假错案，为历次政治运动中遭受迫害的人士及其家属恢复名誉，给予国家赔偿，主持正义，实现社会和谐。

浙江温州市洞头县

小三盘1224养民采民代言人

林  炳  长

2009年2月21日

视法律如废纸   国家必将灾难

中央政令不畅   老百姓要遭殃

——对洞头县府无法无天，小三盘村民六年理性维权讨不回公道，

向两会告御状。                     2009年2月19日

             ：

党的十七届三中全会决定“土地集体所有权不变，农民有长期的土地使用权”和中纪委第十七届第三次全体会议公报已强调“坚决纠正有令不行，有禁不止，确保中央政令畅通”、“坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映的突出问题”，……这是中央以人为本、关心民生、惩治腐败、贯彻落实科学发展观的重大举措。

但是，当今的官场病态，弄虚作假，阳奉阴为，无视国法和中央政令，地方土皇帝无法无天，他们采用骗上欺下手法，层层官官相护，百姓有冤难伸，无奈再再次告御状。

（一）岙口海涂被夺，六年讨不回公道

海岛渔民以海为生，滩涂是百姓的生存基地，海生物资源丰富，胜过大陆良田。我们祖祖辈辈生活在此海涂上，靠养殖和自由采集为主要生活来源。

政府非法围垦，夺了我们的“口粮涂”，官司已打了六年，经受了血和泪的洗礼，虽获得省高院判决政府废证违法，但案结束不了。我们已再向最高法院提出再审请求，但也石沉大海。中央有打雷，未见下雨，百姓怎奈何？！！如今岙口滩涂被强行围垦，我们原来是海涂主人，这是因为土改前后滩涂是个人的和人民公社条例时是集体的，根据宪法第六条、第九条、第十条和《物权法》第58条精神，“海涂是集体的不动产”。改革开放的1984年已定权发证463亩，我们全村大多数人从解放前至被围前一直在这片海涂上经营，如今我们又重新成为游民，叫我们怎么生存。

我们坚信中国有法，坚信中央为民，坚持了六年非暴力的理性抗争，政府采取压、骗、赖手法，我们不愿当奴隶的人们冲破思想牢宠，向地方政府提出按中央有关政策和三中全会决定依法行事，但政府不理，他们扬言“我有问题由中央来抓，与你们无关”，“你们已告中央，叫温家宝来吧！”

地方政府为什么胆敢无法无天呢？

第一，在中国法律失去了统一、尊严和权威。

当今是有宪法无宪政，有法律无法治。洞头县政府明目张胆篡改围垦许可证284公顷为2.84公顷，本该是篡改公文之罪，但是上级包庇，不受追究；批文为养殖，实为造地卖地，搞商业开发；名讲：划1000亩海涂为养殖区，完全耍慌，弄虚作假成了当今政府官员的惯性；50公顷以上填海需国务院审批（海管法），而284公顷不经国务院，明目张胆对抗《海管法》；《宪法》第六条对社会主义生产资料实行公有制，即全民和集体所有制；第十条，规定城市土地为全民，农村和市郊为劳动群众集体所有；《物权法》第58条“进一步明确法律规定的滩涂是集体不动产”，但是地方政府视法律如废纸，依仗权力，抢夺百姓的饭碗；百姓为生存坚持理性抗争，然而，政府官员采取镇压制造恐怖，公安开道，司法护航，歪打老百姓——仅我村就发生了2003年10月17日“10.17”事件，关押3人，被毒打多人；2006年7月11日，利用雇请社会游民组成黑武装（保安），疯狂暴虐维权村民20余人当场打倒在地的流血事件，举报公安“110”电话，也不理睬；2007年7月13日副县长赴乐平坐阵指挥，镇委书记彭建锦赤膊上阵，亲手撕毁吕爱銮奶罩，雇请黑武装充当打手，公安护航，抓捕维权百姓18人关押在“倪屿岛”，后以“无须有”罪名把杨玉秀、吕爱琴、张花菜送进监狱；2006年12月16日全岛封镇，破门入户，围捕主持正义为百姓代言的44年党龄的退休干部林炳长同志，以“无须有”的罪名逮捕坐牢三个月，2007年4月9日县检察院撤回起诉，但长期被软禁，亡我之心不死，至2008年1月17日，数十名公安抓捕林炳长，后在网络抗议、呼救，中央政府主持正义而解救。2008年11月8日16时，公安又传唤维权骨干南光亮、南光琴、吕爱銮、张爱月、林春连，后又被网络呼救于当日21时释放。

在洞头人民的心目中，执政者的行为忧如国民党土匪一般，他们以发展地方经济为名，大搞政绩工程、形象工程，非法围垦在全岛乏滥，这破坏海洋自然资源，破坏环境生态，侵犯渔民的合法权益，目无国法，目无中央，歪打老百姓，如元觉乡沙角村庄逢等五人维权被判刑。洞头成为独立王国，诸侯割据，无法无天的天下，洞头民怨聚积，民恨加深，干群、警民关系紧张，党的威望损失尽了，在某些主要干部的心目中，认为“地方违法无关系，要抓请中央来人”，这是如此嚣张，这是我们六年理性维权讨不加公道，原因就在于中国法律失去了统一、权威和尊严。

第二，中央有打雷，地方不下雨，这是民族之灾难。

我们认为中央是亲民的，一再强调民主执政，科学执政，依法执政；对失地农民要解决好目前和长远生计； 三中全会决定(1)农民对土地长期使用权不变；(2)土地集体所有不变等。但是，地方主要执政者的弄虚作假，举红旗反红旗，人妖颠倒，丑恶横行，是非混淆，前腐后继……根本的原因在于官场病态——官官相护，地方官员是上级封的，只是对上一级负责，对私利负责，他们惯用方法是瞒骗，他们不是对中央领袖负责，对国家法律负责。中央指示再多，不竣法刚猛，有打雷不下雨，势必祸国殃民。惟有言行一致，发展市场经济和推进民主政治并举，才能国泰民安。

第三，极权、腐恶分子是共产党的大敌，地方土皇帝不铲除，百姓合法权益维护难。

苏共和东欧政党的覆撤，是极权专制制度养育了自身的掘墓人。是党内的极权、腐恶分子将革命先烈的鲜血付之东流。

在今天的洞头，土皇帝不铲除，人民的合法权益难得到，得到的也要失去。然而，县委书记林东勇对抗中央反而提升为省副厅级（海洋与渔业局副局长），原县长任玉民提为书记，如今又调永嘉当书记。在他们执政期间人妖颠倒，如：对原驻村干部曹其中公开撕毁张贴在村部宪法和法律，却升为乡长；政府为了控制小三盘村级换届选举，第七届剥夺了全体村民选举权，第八届选委会不是民主推选而是镇府指名，并将开大赌场（名为棋牌室）的张**指定为村长，派调非村民的工薪界投票参选，这就是土皇帝要组合统治奴役百姓的农村基层政权——充当“伪保长”。

如今虽然县委书记调换，然而中国传统的“染缸文化”，任何人进了染缸，也要变色。

（二）我们的要求

1、中央执法要刚猛，对违法违纪的官员要严惩，既打雷要下雨，要法治要宪政，真正做到在法律面前人人平等，维护法制的统一和尊严，方能政令畅通，中央才有权威，国泰民官。否则经济发展了，红旗要倒地，纸上谈兵，那要亡党亡国，背叛革命选烈。建议中央派暗查组（真正包公）深入群众 了解实情，杀鸡儆猴。否则后患无穷。并责成最高法院对我案再审，以维护法律的公平公正和统一尊严。

2、还给我们海涂463亩，参加共同开发，发展成果共享。给我们一只生蛋的鸡。解决好全村失业人员的目前和长远生计，恢复最基本人权——劳动生存权。

3、要消除民怨民愤，恢复党群的鱼水关系，必须对被关押人员平反，道歉，恢复名誉；对被打伤的药费赔偿，对因炸山填海环境影响赔偿应与周边村庄一视同仁，反对对维权百姓打击报复，维护社会公平正义。

4、还给村民民主直选村委会权利，真正实现村级自治。

浙江省温州市洞头县

原小三盘养民1170人（附签名）

2009年2月19日