进入2012年9月，中国拆迁与征地过程中暴力致人死伤消息频传，令人感到痛心和愤怒。9月21日上午，辽宁盘锦市兴隆台区二十里村村民王树杰一家，在保卫自家承包土地过程中，与当地“执法人员”发生激烈对抗和争执，警方到场后没有制止铲地的农场人员，反而连续向王家人开枪，王树杰被当场打死，王树杰父母分别被打穿膝盖和胳膊；9月16日13时38分许，湖南省长沙市岳麓区莲花镇华宝村何家老屋组村民何志华，因抗强拆与副镇长发生争执，被压路机碾压致死，尸块撒遍现场，脑浆飞溅两米远。死者留下12岁的女儿，和同居4年的后妻。”。在随后的帖子中其附上了现场的照片，看到照片小编只能用四个字概括：惨不忍睹；9月21日，湖北省随州市随县厉山镇星旗村40余名失地农民到随县政府上访时，村民李芳胜突然死在政府前。

其实不仅仅是9月，在民生观察工作室今年发布的每个月的《中国拆迁与征地观察》中，都有血惺与暴力发生。如8月22日，河南省扶沟县练寺镇大蒲村63岁老汉因不满当地政府的强征强拆，在镇政府跳楼身亡；8月20早上5点多，在北京朝阳区小红门乡牌坊村内，乡政府对宏兴源市场进行拆除。市场方称，在此期间有8人被限制人身自由，2名市场人员被打伤；8月27日上午，湖南张家界原特警队长龚厚钦、张家界城管局副局长龚厚钦在新浪微博上实名曝料： 湖南张家界武陵源宝峰居委会八组廖光和，因抗议当地在建的一高尔夫球场项目，从该高尔夫场的指挥部楼上，全身淋上汽油点火后跳楼身亡。

我们看到，几乎每一块遭到强征强拆的土地房屋都是被强征强拆者的合法财产，正如“江西宜黄钟氏一家人自焚案”中的受害人钟家女儿钟如九所说：“我们自己家的房子，什么证都有，什么都是合法的，为什么要付出这么大的代价？”我们还看到，几乎每一例自焚者都曾向地方政府，法院提出过申诉，请求提供对合法私有财产的保护，然而，几乎每一次都没有从政府、法院那里得到过帮助，他们往往是穷尽了一切理性的手段，其合法诉求都不能得到尊重，正如株州汪家正自焚案中受害所说，“法院法律对我们已经不起作用了，公安不起作用了”。

我们看到，各地政府之所以对辖区内的征地拆迁频频使用暴力，多与征地拆迁补偿过低有关。一方面是村民和城市居民的利益严重受到侵害，另一面则是政府和开发商获得暴利。上述所有伴随有暴力事件发生的征地、拆迁中，地方政府都有靠出卖土地获取暴利的情况。这些政府往往以所谓做大蛋糕等诱人的口号，通过低价从居民手中征得土地，人为制造出一个巨大的暴利空间，以吸引开发商，然后再与开发商分成。完全可以这样说，在各地征地、拆迁中政府有组织强占民地的行为，实际上等同于武装抢劫！

我们还看到，本来作为政府，以及政府管理的警察、城管等拥有强制力的执法人员，其强制性权力本身，其存在的正当性，其职业价值，其薪金等收入，都来源于能对公民的承包地和宅基地等等这些合法财产权益提供保护。大量征地拆迁引发的暴力事件显示，许多地方的政府，不仅不能提供这种保护，反而带头侵犯其管治区域内公民的土地使用权等权益。这些政府打着所谓的壮大区域经济、发展公益事业等名目，强行征用土地，遇到阻拦后，直接将警察、城管等暴力工具派到现场对付所谓的“刁民”、“愚民”，强行压低土地和房屋等价格，不服就打。或者当开发商与土地使用权所有人发生征地、拆迁纠纷时，严重偏向开发商，当开发商等强势集团对弱势的公民使用暴力手段时，不是以公正执法来加以制止暴力，而是让警察、城管作为开发商对付公民的打手和帮凶。

我们认为，警察、城管等权力机关，本是民众为了禁止社会性暴力以维护自身权益而交给政府统一垄断行使的暴力，如今这些暴力不履行保护民众的职责，反过来对付民众，就已沦为最大的公害！应该受到最强烈的谴责！

我们认为，征地、拆迁中的所谓“暴力抗法”之说，以及由此带来的所谓“强力维稳”都是极其错误的！属于民间所说的“恶人先告状”、“反咬一口”。在每一起征地、拆迁中，居民几乎无一不是在被迫保卫自己的家园。他们本来在自己的家园上生活得好好的，如果不是有人招惹逼迫，他们本没有任何抗拒国家公权和危害社会的行为。某些地方政府作为一个利益集团和开发商急于自身的暴利，不管不顾居民们的损失、感受和要求，强行推倒他们的房屋，连他们吃饭睡觉的方寸之地都要夷为平地，这才激起和平居民的反抗，由此造成的所有不稳定，责任全在制造事端的一方。要维稳，也应该是抓那些挑起对抗危害民众的官员和商人们！

我们认为，居民，无论城乡居民，其所承包的责任田地，其宅基地，其房屋，都属于受法律保护的合法财产，任何人，包括政府，在未征得所有权人同意的情况下，都不得强行征用，更不能明抢暗夺。从《物权法》等法律角度讲，政府或开发商要征用使用权归属私人所有的土地，办法只有一条：与使用权所有人和房屋等产权所有人谈判。谈不成，就要么通过公正的司法程序裁决，要么停止那些得不到民众支持的开发。

我们认为，征地、拆迁领域中暴力现象的泛滥，是现有体制存在巨大问题的体现，现有体制正是造成这一现象的根本原因。试想一想，在一个法律只是挡箭牌、权比法大的国家，法律能成为维护社会公平正义的最后一道防线吗？在一个专制而非民主的社会，权力是来源于民吗？权力能为民所用吗？在一个无言论自由、新闻自由、无结社集会自由的国家，暴虐的权力能受到制约吗？在一个无视人权的社会，你能期待它珍视生命吗？当这一切回答都是否时，当面临拆迁征地这一巨大的蛋糕时，暴力与悲剧就不足为奇了。

据此我们作如下声明：

一、坚决谴责在对城乡居民的征地拆迁中使用暴力的野蛮行为！

二、必要的征地拆迁中，必须公平交易，对于被征被拆土地房屋的补偿必须通过谈判依法解决，坚决反对对民众滥用强制手段！

三、必要的征地拆迁，必须严格遵守国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)和国土资源部在《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，严格遵循法律法规行政规章规定的程序。

四、立即启动真正的政治体制改革，完善民主与法制，对权力进行监督与制约，尊重和保护人权。唯在此，才能从源头上遏止暴力，挽救生命。

民生观察工作室

2012-10-8