与农民代表在一起

近日，《民生观察》维权工作室收到一份名为《农民的呐喊》的文件，该文件是由湖北省鄂州市汀祖镇王寿村的村民发出的。2006年11月7日傍晚，我们来到汀祖镇，对这份文件所反映的问题进行了实地调查。

通过调查，我们了解到，2005年10月，由深圳市一家公司投资兴建的秋林高级中学落户汀祖镇，该学校占地220多亩。今年，由湖北省兴国房地产开发公司开发的一大型综合市场也在汀祖镇破土动工。目前，这两个项目仍处在兴建的过程中，二者所征用的土地都是王寿村的耕地和良田。

王寿村的土地被征用后，汀祖镇按每亩15400元对村民进行了补偿，这15400元包括土地补偿费、安置补偿费和青苗补偿费。对于这个补偿标准，王寿村民非常不满，他们认为补偿费太低。为此，村民们找来了《土地法》、《湖北省土地管理实施办法》、《省人民政府关于进一步加强管理  切实保护被征地农民合法权益的通知》等文件。根据这些文件，村民们了解到，鄂州市鄂城区（王寿村属于这个区）的土地属于三类土地，湖北省规定的最低年产值标准是1000元/亩，土地补偿费为该耕地被征用前三年平均产值的10倍，这们算下来王寿村这次被征用的土地每亩补偿费应为1000×10=10000元；对于安置补偿费，湖北省规定三类土地每人最低安置补助费为8500元，王寿村人多田少，平均一亩土地要安置两个人，这样每亩安置补偿费应为8500×2=17000元。仅土地补偿费、安置补偿费两项相加，每亩土地的补偿费就有27000元。很显然，鄂州市各级政府大大降低了补偿标准，截留、侵占、克扣、挪用了大笔本属王寿村民的补偿款。

更令王寿村民气愤的是，今年秋季，汀祖镇为了配套秋林高中等项目的建设，修建了一条由武黄高速公路汀祖出口至学校全长约为1000米，宽30米的公路，补偿费总共只有5400元/亩。当地政府说修公路是公益事业，补偿标准应降低。对此说法，村民们完全不同意，他们说，同样是耕地和良田，哪儿有这样的规定？国家修公路、铁路不都是公益事业吗？

在这次调查过程中，我们走访了王寿村民代表王发首及其它村民，他们不仅又向我们反映了许多问题，还对今后的生活充满了忧虑。村民们说，按规定，征地的用途、位置、补偿标准、安置方案，在征地前都应公示并告之被征地的农民。可事实是鄂州市各级政府暗箱操作，剥夺农民的知情权，农民们是最后一个知道自己土地被征用了的群体。当王寿村民到各级政府上访时，没有一个官员向他们提供征用土地的手续，在网上也查不到相关的批示文件，村民们认为秋林高中等项目属于非法征地。与此同时，一些村民还反映，在未达成补偿协议的情况下，他们的耕地就被强行推掉。

为了维护自身的合法权益，王寿村民们多次去湖北省、鄂州市、汀祖镇上访请愿，“也吵过、闹过，骂过娘”，但每次都无功而返。 鄂州市政府虽然派人作了调查，但迟迟等不来调查结果。村民们表示，他们一定会把这个事情搞到底。

对于上述情况，王寿村民在《农民的呐喊》一文中写道：“民以食为天，食以土为本，一个农民失去了赖以生存的土地，就意味着失业，意味着生活毫无保障”；”没有人替农民说话，农民是最无助的群体，我们深受政府的强权之苦”；“天天在喊维护农民的利益不受侵害，而损坏农民的往往是政府”。

                                                        《民生观察》工作室
                                                        2006-11-15

签字书


村民代表王发首

建设中的秋林高中

农民呐喊书

学生宿舍

秋林高中征的地

汀祖市场售楼部

在建的汀祖市场


在建的公路