报告人：浙江省永嘉县瓯北镇新桥村被征地农民

永嘉县瓯北镇新桥村地处浙江省经济强镇的黄金地域，房地价格昂贵，新桥村委会主任余乾寿，利用职权，在村独断独行，贪婪霸道，公然侵贪村级集体经济，于1996年被法院判处有期徒刑二年，缓刑三年执行。刑满释放后、利用余氏大族、黑恶势力、保护伞、贿选等手段，再次当选村委会主任至今。由于他上有靠山，下有黑势力，长期以来，恶性不改，公然违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定，隐瞒事实、封锁信息，在广大农民土地承包户不知情的情况下，弄虚作假，上报审批，将本村集体土地100多亩擅自征用，又利用黑社会打手守场强制填毁农民承包地，围墙圈地。而且，永嘉县国土资源局也没有履行告知、确认、论证、听证等必备程序，导致本次征地是在信息不公开的情况下进行的暗箱操作。其结果将补充耕地落实在永嘉县张溪乡金竹溪村的山林地，根本不能开垦出和瓯北镇新桥村一样质量的耕地，这明显是采用瞒天过海的方式“占优补劣”违反国家政策，损害村民利益！现农民的承包地100多亩已作为商业房地产开发，被永嘉县政府拍卖，拍卖价每亩1779万元，成为瓯北诞生温州2009年新地王。而给农民的补偿费每亩仅4.2元万元。带征返回地26.5亩的三产用地建设安置房三幢大厦共计572套安置房，我们认为这些安置房，应该分配给本村的被征地户和拆迁户。可是横行霸道的村主任余乾寿，公然违背安置房分配原则，将三产安置房作为私囊之物，想给谁就给谁，2008年3月，上报审批的名单都是村干部及亲友，其中余乾寿和村支部书记葛彩华各分配13套，村委员唐福新、村委员胡国强、村支部委员胡佐永、林成龙各分配8套，村会计余臣德、出纳余承昭各分配11套，余乾寿的二哥余乾星分配12套，余乾寿的叔叔余松榜分配15套……。村干部侵占了大量安置房，而真正的失地农民却分配不到安置房，而且上访农民家里的玻璃门窗多次被砸坏，汽车轮胎被戳，汽车玻璃被砸，黑社会上门威胁，人身和财产安全遭到了严重的威胁！

上述事实，我们农民多次到县、市、省级政府上访，有关部门都是一级转一级，当地政府一直不理不睬。2009年5月21日经浙江之声“阳光行动、独立调查”披露，同年7月5日浙江卫视新闻联播曝光“安置房到底安置谁”新桥村违规操作行为；同年7月8日、7月9日钱江频道、浙江经视分别点评村干部独霸安置房，永嘉县政府部门监管不力……。永嘉县、镇二级政府不但不引起重视，反而为村主任余乾寿的种种违法违纪行为作辨护，村主任说：“这些安置房名单是顶名字用的，为了审批手续。”瓯北镇镇长徐孟鹤说：“村干部名下这么多安置房是为了过户方便。”而且上报审批分配方案都是经瓯北镇镇长徐孟鹤批准同意的。其实，说是顶名字，事实上是村干部侵占了村民安置房指标，进行买卖获取巨额暴利。所以，有如此巨大的利益驱使，在媒体曝光后，我们看到的调整分配名单中村干部侵占安置房越演越烈，更加变本加厉，从2009年1月5日新桥村安置房调整分配名单中查到了新桥大厦、新桥商贸大厦、蔡桥大厦，三幢大厦的456套安置房中，分配给村党支部书记葛彩华家36套，村委会主任余乾寿家9套，村党支部委员林成龙家31套，村党支部委员胡佐永家14套，村委员唐福新家10套，村会计余臣德家27套，出纳余成昭家18套，还有余乾寿叫来在村里办公的胡文西32套、余云恩家30套……也是瓯北镇镇长徐孟鹤同意批准调整的。还有新桥商贸大厦116套名单尚未查到。而且在今年上半年将这些调整分配的名单中300多套安置房办理了委托公证手续，永嘉县公证处将新桥村干部（每户几十套）侵占村民安置房铁证如山的事实办理了公证，犹如给贼车上牌照，将非法变成合法？《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：乡、镇人民政府对村民委员会的工作负有指导，支持，帮助义务，作为一个侵贪村级集体资金的犯罪分子，刑满释放后怎能再当村委会主任？村委会主任违法征地，违法分配安置房，难道所有这些都是镇政府指导的结果？永嘉县国土资源局用地科科长吴宗考指出：新桥村的做法明显与安置房建设审批和分配原则相违背。既然违法，事发至今，长达二年多有关部门，为什么不调查，不纠正，不追究有关责任人？

综上所述，我们认为，土地是农民的基本生产资料，也是农民的基本生活保障。中央在出台的土地调整政策明确指出：要切实保障被征地农民的长远生计，做好被征地农民就业培训和社会保障工作，并重申征地补偿，安置以确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。农民们为了要饭吃，要生存，强烈要求上级政府及有关部门派员深入调查，依法维护失地农民的安置，生计等保障；要求公开，公布新桥村历年来建设的750多套安置房的分配名单；要求公开、公布十年来的村级财务。对弄虚作假的违法行为一并予以追究刑事，民事责任，依法维护村民的合法权益。

此致

报告人：永嘉县瓯北镇新桥村被征地农民

代表人：  唐福银  13777798282    

   张胜珍 18958928862    

陈国莲 13968979579    

唐国成 13777715885    

     柯玉平13706699353     

2010年10月16日